Решение № 2-678/2026 2-678/2026~М-289/2026 М-289/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-678/2026

УИД 79RS0002-01-2026-000667-57

Дело № 2-678/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чмутиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о понуждении устранить нарушения в соответствии с предписаниями инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного строительного и жилищного надзора ЕАО обратилась с иском в суд к ООО «УК «<данные изъяты>» с требованием о понуждении устранить нарушения в соответствии с предписанием инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Свои требования мотивировала тем, что в инспекцию государственного строительного и жилищного надзора ЕАО (далее - инспекция) на рассмотрение поступили обращения от жителей многоквартирных домов № <адрес>, № <адрес>, ЕАО по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, ненадлежащего содержания (промерзание) наружных ограждающих конструкций – стен указанных многоквартирных домов. Управление многоквартирными домами по адресам: №, <адрес>, №, <адрес>, ЕАО осуществляет ООО «УК «<данные изъяты>» на основании договоров управления многоквартирными домами. На основании поступившего обращения жителя многоквартирного <адрес>, ЕАО в отношении ООО «УК «№» проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что при замерах ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в жилом помещении № многоквартирного <адрес>, а также замеров температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций (стен) жилого помещения № температура воздуха в жилом помещении в угловой комнате составила +22,6°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (торцевой стены) в угловой комнате составила в диапазоне от +9,2°С до +12,1°С. Температура воздуха в жилом помещении в кухне составила +23,1°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (стен) в углу справа от окна составила в диапазоне от +6,5°С до +8,5°С. Температура воздуха в жилом помещении в комнате, смежной с угловой, составила +23,7°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (торцевой стены) в месте сопряжения перекрытиями (пола и потолка) составила в диапазоне от +6,9°С до +9,8°С. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций составила более 4°С. На основании поступившего обращения жителя многоквартирного <адрес>, ЕАО в отношении ООО «УК «<данные изъяты> проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что при замерах ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в жилом помещении № многоквартирного <адрес>, а также замеров температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций (стен) жилого помещения № температура воздуха в жилом помещении в угловой комнате составила +22,3°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (стены) в месте сопряжения торцевой стены и перекрытия (потолка), а также в углу составила от +8,5°С до +12,2°С. В указанных местах имеются пятна темного цвета. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции составила более 4°С. По результатам проверочных мероприятий ООО «УК «<данные изъяты> было выдано предписание на устранение выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №ААП/24 со сроком исполнения до 01.08.2025г. По истечении срока исполнения предписания от 26.12.2024г. № в соответствии с решениями прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, инспекцией проведены инспекционные визиты. По результатам проведенных инспекционных визитов инспекцией установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено ООО «УК <данные изъяты>», о чем составлены акты ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и выданы повторные предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 15.11.2025г., от ДД.ММ.ГГГГ №ААП/25 со сроком исполнения до 02.02.2026г. Названные предписания с актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены электронным письмом с цифровой подписью в адрес ООО «УК «<данные изъяты>». До настоящего времени предписания ООО «УК «<данные изъяты>» не исполнены, что подтверждается актами выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Предписания, выданные ООО «УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №ААП/25, юридическим лицом не обжаловались. По результатам проведенных проверок юридическое лицо ООО «УК «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначен штраф размере 125 000 рублей (постановление заместителя начальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №). Названными действиями нарушаются права жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: ЕАО, <адрес>, возможно причинение вреда здоровью граждан. Просит суд обязать ООО «УК «<данные изъяты>» в срок до 30.06.2026г. исполнить предписания инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: в соответствии с предписаниями инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №ААП/25 устранить выявленные нарушения: произвести ремонт стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения № по адресу: ЕАО, <адрес>; жилого помещения № по адресу: ЕАО, <адрес>, Невская <адрес>, кор. 1.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования и доводы иска поддержала, просила устранить нарушения в соответствии с предписаниями инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № суду дополнительно пояснила, что ответчиком не исполняются предписания, в которых указано на неисполнение ими обязанностей как управляющей компании. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, дополнительно пояснила, что она работает в должности начальника по контролю за жилищным фондом, в рамках обращения жителей многоквартирных домов о нарушении температурного режима, ею были совершены выходы, при осмотре жилых помещений установлено, что в квартирах холодно.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «№» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, являющийся учредителем ООО «УК «№ исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что предписания выданы неверно, а исполнение предписаний не приведет к увеличению температурного режима в жилых помещениях.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО6, исполняющий обязанности генерального директора ООО «УК «№ не явился. В судебном заседании от 24.03.2026г. исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что предписания смогут исполнить до 30.06.2026г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, указанным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2017 года, статья 1 (пункт 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Пунктом 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

При этом, как следует из п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд в целях прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения органа государственного жилищного надзора в суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, исходя из характера правоотношений, из которых вытекает требование инспекции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии подпункту ж пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу подпункта з пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил N 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 3.2.1. Правил № 170 содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирными домами по адресам: ЕАО, <адрес> осуществляет ООО «УК «<данные изъяты>» на основании договоров управления многоквартирными домами.

В связи с поступившим обращением жильца многоквартирного дома многоквартирного <адрес>, истцом была проведена выездная проверка в отношении ООО «УК «№», в ходе которой установлено, что при замерах 25.12.2024 температура воздуха в жилом помещении № многоквартирного <адрес>, а также замеров температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций (стен) жилого помещения № температура воздуха в жилом помещении в угловой комнате составила +22,6°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (торцевой стены) в угловой комнате составила в диапазоне от +9,2°С до +12,1°С. Температура воздуха в жилом помещении в кухне составила +23,1°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (стен) в углу справа от окна составила в диапазоне от +6,5°С до +8,5°С. Температура воздуха в жилом помещении в комнате, смежной с угловой, составила +23,7°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (торцевой стены) в месте сопряжения перекрытиями (пола и потолка) составила в диапазоне от +6,9°С до +9,8°С. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций составила более 4°С.

В связи с поступившим обращением жильца многоквартирного дома многоквартирного <адрес>, ЕАО в отношении ООО «УК «№» проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что при замерах ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в жилом помещении № многоквартирного <адрес>, а также замеров температуры внутренней поверхности наружных ограждающих конструкций (стен) жилого помещения № температура воздуха в жилом помещении в угловой комнате составила +22,3°С. Температура внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции (стены) в месте сопряжения торцевой стены и перекрытия (потолка), а также в углу составила от +8,5°С до +12,2°С. В указанных местах имеются пятна темного цвета. Нарушены теплозащитные свойства наружных ограждающих конструкций. Перепад температуры воздуха в жилом помещении и температуры внутренней поверхности наружной ограждающей конструкции составила более 4°С.

В адрес управляющей компании вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока исполнения до 01.08.2025г. По истечении сроков исполнения предписания, проведены инспекционные визиты, в результате которых установлено, что предписание, вынесенное в адрес управляющей компании не исполнено, о чем инспекцией составлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и выданы повторные предписания № <адрес> со сроком исполнения до 15.11.2025г., № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 02.02.2026г.

ООО «УК «№», вынесенными для исполнения ГЖИ предписаниями, принятыми в рамках предоставленных ему полномочий, в установленном порядке оспорены не были, а потому подлежали исполнению в установленные в них сроки, что ответчиком сделано не было. Оснований полагать, что предписания надзорного органа является неисполнимыми, материалы дела не содержат.

Также материалами дела установлено, что по результатам проверок управляющая компания привлечена к административной ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В пункте 42 Правил № сказано, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, ООО «УК «<данные изъяты>» не обеспечило надлежащее содержание общедомового имущества в соответствии с требованиями ЖК РФ и Правил N 491.

Руководствуясь статьями 20, 36, 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, пунктом 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, и установив, что предписания ответчиком в полном объеме не исполнены, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности по исполнению предписаний в порядке ст. 206 ГПК РФ, установив срок исполнения до 30.06.2026 г. с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» о понуждении устранить нарушения, в соответствии с предписаниями инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДомСтройСервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить предписания инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № а именно:

- провести ремонт стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения № многоквартирного <адрес>, ЕАО;

- произвести ремонт стыков стеновых панелей в месте расположения жилого помещения № многоквартирного <адрес>, ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026 г.