Решение № 2-1306/2024 2-1306/2024~М-967/2024 М-967/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1306/2024

дело № 2-1306/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Каруевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Элисты о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Постановлением Мэрии г. Элиста Республики Калмыкия №1328 от 16 ноября 1999 года ему был предоставлен на праве временного пользования земельный участок, площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для строительства жилого дома сроком на 3 года. Постановлением Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия №921 от 02 июня 2004 года земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Далее заключен договор №1722 от 22 июня 2004 года о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке в соответствии с проектом. В период с 2004 года по 2009 год истец построил жилой дом площадью 70,5 кв.м., при этом разрешение на строительство не запрашивалось, право собственности на жилой дом не зарегистрировано, поскольку право временного пользования земельным участком истекло. Распоряжением министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия №1045 –а от 30 июня 2011 года, земельный участок предоставлен в аренду истцу сроком до 28 июня 2012 года. Далее срок аренды не продлевался, земельному участку присвоен кадастровый номер №. Жилой дом поставлен на кадастровый учет с номером №, но государственная регистрация права собственности не производилась. При обращении в Управление Росреестра по Республике Калмыкия за регистрацией права собственности на жилой дом сообщением от 09 января 2018 года №08/066/103/2017-395 было отказано, поскольку отсутствовали права на земельный участок, на котором размещен дом. Министерством по земельным и имущественным отношениям РК в заключении договора аренды земельного участка на новый срок было отказано, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Эксперт – Инжиниринг» от 19 марта 2024 года жилой дом эксплуатируется в соответствии с действующими строительными, градостроительными, санитарно-техническими и противопожарными нормами. На основании ст.ст. 218, 219, 222 ГК РФ просит признать право собственности на жилой дом, площадью 70,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 апреля 2024 года в качестве третьего лица привлечено АО «Газпром газораспределение Элиста».

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 мая 2024 года в качестве третьего лица привлечено Федеральное агентство воздушного транспорта.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации г. Элисты, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представители третьих лиц – АО «Газпром газораспределение Элиста», Федеральное агентство воздушного транспорта, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управления Росреестра по Республике Калмыкия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Защита гражданских прав (в частности, о признании права собственности), по смыслу ст. 12 ГК РФ, осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из материалов дела следует, что постановлением Мэрии г. Элиста Республики Калмыкия №1328 от 16 ноября 1999 года ФИО1 предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> на период строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года.

Постановлением Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия №921 от 02 июня 2004 года земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Согласно договору №1722 о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке от 22 июня 2004 года, заключенному между Мэрией города Элисты и ФИО1, ФИО1 («застройщик») обязуется построить одноэтажный жилой дом, общей площадью – 62,57 кв.м. в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором 21 мая 2004 года.

Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республик Калмыкия №1045-а от 30 июня 2011 года ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 714 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком по 28 июня 2012 года.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ «Филиал по Республике Калмыкия» по состоянию на 29 ноября 2010 года, следует, что жилой дом, состоит из прихожей четырех жилых комнат и топочной. Общая площадь жилого дома составляет 70,5 кв.м., жилая – 58,2 кв.м., подсобная – 12,3 кв.м, год ввода в эксплуатацию 2009.

На указанный жилой дом открыты лицевые счета ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается выписками по лицевым счетам территориального подразделения «Энергосбыт Калмыкии», МУП «Элиставодоканал», АО «Газпром газораспределение Элиста».

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия №08/066/103/2017-395 от 09 января 2018 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект: наименование: жилой дом, КН/УН: №, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку отсутствует регистрация права на земельный участок. ФИО1 разъяснено право обратиться в суд.

Письмом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 16 мая 2023 года ФИО1 отказано в заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН от 02 февраля 2023 года жилой дом площадью 70,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно справке АО «Газпром газораспределение Элиста» №17 от 15 февраля 2024 года газовое оборудование по адресу: <адрес> соответствует проекту газификации.

Из ответа Администрации г. Элисты от 20 февраля 2024 года следует, что в реестре муниципального имущества города Элисты сведения об объектах недвижимого имущества – земельном участке и жилом доме, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с техническим заключением индивидуального предпринимателя ФИО3 от 19 марта 2024 года на основании проведенных мероприятий по техническому обследованию и согласно требованиям ГОСТ 31937-2011, ФЗ №384-ФЗ возведенные и эксплуатируемые по целевому назначению объекты жилого дома (литер №1) и летняя кухня (литер №2) по адресу: <адрес>, эксплуатируются в соответствии с действующими строительными, градостроительными, санитарно-техническими и противопожарными нормами. Фундаменты исследуемых строений возведены с учетом прочной связи с грунтом основания, несущие стены возведены из ракушечника и кирпичной кладки с утеплением, перекрытия возведены из деревянных балок, кровли объектов – скатные из асбестоцементных листов, к исследуемым объектам подведены все необходимые инженерные системы. Сохранение и дальнейшая эксплуатация вышеуказанных обследуемых строений не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Возражений на указанное заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17 апреля 2024 года земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - приаэродромной территории аэродрома Элиста, охранной зоны наружного газопровода.

Из ответа запрос АО «Газпром газораспределение Элиста» от 24 мая 2024 года следует, что 17 мая 2024 года сотрудниками УЭГС и РГ «Элистинское» проведена выездная проверка состояния охранных зон газопроводов объекта недвижимого имущества жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. при проведении проверки нарушений не выявлено.

Судом в адрес Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее – Южное МТУ Росавиации) направлен запрос сведений о необходимости (либо отсутствии необходимости) согласования строительства объекта недвижимости – жилого дома, высотой по внешнему обмеру 2,8 м., на земельном участке с кадастровым номером №.

Из ответа Южного МТУ Росавиации от 05 июня 2024 года следует, что рассматриваемый объект недвижимости расположен в границах 3, 4, 5, 6 подзон приаэродромной территории аэродрома Элиста на расстоянии более 11 км от контрольной точки аэродрома, согласование строительства объекта с Южным МТУ Росавиации не требуется.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 27 апреля 2024 года, кадастровым инженером ООО «Кадастровый Центр» произведено установление границ земельного участка с кадастровым номером №, на дату обследования 23 апреля 2024 года жилой дом располагается в границах земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом возведен на основании разрешительной документации на предоставленном изначально в аренду земельном участке, с соблюдением целевого назначения земельного участка, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологических нормативам, требованиям норм пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает законные интересы третьих лиц, эксплуатируется по назначению с 2009 года. Право истца на данное строение до настоящего времени никем не оспаривалось, земельный участок, на котором возведен недвижимый объект, никем не истребовался.

Оснований полагать, что признание за истцом права собственности на спорный жилой дом нарушит права и законные интересы других лиц, публичные интересы или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование ФИО1 к Администрации г. Элисты удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на жилой дом площадью 70,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2024 года.