Определение № 33-238/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 33-238/2017

Судья Поденок О.А. Дело № 33-238/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2017 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Быковской Е.В., Клюевой С.А.,

при секретаре Путинцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Сухиничского районного суда Калужской области от 06 октября 2016 года по иску ФИО2 к администрации муниципального района городского поселения «Поселок Воротынск» о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

09 сентября 2016 года ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района городского поселения «Поселок Воротынск» о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 900 кв.м с кадастровым номером <19>, расположенного по адресу: <адрес>, по выкупной цене 5% от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10 июня 2015 года № 308.

В обоснование требований указал, что спорный земельный участок, используемый истцом на праве аренды является многоконтурным и состоит из двух замкнутых контуров - земельный участок с кадастровым номером <62> площадью 244 кв.м и <63> площадью 656 кв.м. На земельном участке площадью 656 кв.м расположен принадлежащий истцу на праве собственности хозяйственный блок. При подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <19>, определяя цену выкупа, ответчик необоснованно делит указанный земельный участок на два самостоятельных участка, применяя при этом разный подход. Не согласившись с указанным порядком, истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий, который оставлен без удовлетворения.

В судебное заедание ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Его представитель ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, пояснив, что расположенный на одном из контуров хозяйственный блок имеет вспомогательное назначение и его возведение не может повлечь у истца возникновение права на приобретение всего земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства в собственность по льготной цене.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 06 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и принятии нового об удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения, указывая на то, что готов заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка на прежних условиях.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей ФИО2 – ФИО3, ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, доводы возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 1995 года между Поселково-Воротынским сельским Советом (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) был заключен договор аренды земельных угодий общей площадью 0,09 га, расположенных в <адрес>, для личного подсобного хозяйства сроком на 15 лет без права застройки. Согласно плану земель, являющемуся приложением к указанному договору, земельный участок состоит из двух контуров, общих границ земельные участки не имеют.

23 ноября 2010 года между администрацией муниципального района «Бабынинсий район» (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, по условия которого арендатору для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, передан в аренду земельный участок с кадастровым номером <19> общей площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <19> от 16 марта 2015 года, в состав указанного земельного участка входят земельный участок с кадастровым номером <62> площадью 244 кв.м и земельный участок с кадастровым номером <63> площадью 656 кв.м.

Истцом на арендуемом земельном участке площадью 656 кв.м возведено нежилое здание – хозяйственный блок площадью 14 кв.м, 2014 года постройки, право собственности на которое зарегистрировано 09 апреля 2015 года.

13 апреля 2015 года ФИО2, действующий через своего представителя ФИО1, обратился в администрацию муниципального образования ГП «Поселок Воротынск» с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <19> площадью 900 кв.м (состоящего из двух земельных участков с кадастровым номером <62> площадью 244 кв.м и <63> площадью 656 кв.м), расположенного по адресу: <адрес>.

27 апреля 2016 года ответчиком в адрес истца был направлен проект договора купли-продажи земельного участка, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером <63> площадью 656 кв.м, на котором расположен хозяйственный блок предлагался за цену 27 006 руб. 54 коп. (по п.6 постановления Правительства Калужской области от 10 июня 2015 года № 308), земельный участок с кадастровым номером <62> площадью 244 кв.м - за 200 902 руб.28 коп.

Не согласившись с указанными условиями договора о цене, 11 августа 2016 года ФИО2 направлен протокол разногласий.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 указанного кодекса предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 Порядка определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности Калужской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 10 июня 2015 года № 308 и разработанного в соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, для земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного кодекса, цена определяется в размере 5% кадастровой стоимости (земли населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Пунктом 2.2 Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории городского поселения «Поселок Воротынск», утвержденного решением Собрания представителей городского поселения «Поселок Воротынск» от 19 апреля 2016 года № 08, предусмотрены нормы предоставления гражданам в собственность земельных участков для эксплуатации и обслуживания хозяйственных, вспомогательных, иных нежилых строений, а также иное разрешенное использование от 0,02 га до 0,06 га в пос. Воротынск.

В соответствии с пунктом 2.4 указанного положения цена земельного участка, в части площади, превышающей установленный пунктом 2.2 настоящего положения максимальный размер земельного участка, равна кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии в данном случае правовых оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка заявленной площади по цене, равной 5-процентной кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10 июня 2015 года № 308.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сухиничского районного суда Калужской области от 06 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: