Решение № 2А-1210/2023 2А-1210/2023~М-220/2023 М-220/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2А-1210/2023

Дело №2а-1210/2023

УИД 73RS0015-02-2023-000288-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 05 октября 2023 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием ст. помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердакова Н.В.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

и.о. прокурор Кузоватовского района Ульяновской области, в соответствие со ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, размещенной по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кузоватовского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через указанный Интернет-сайт к противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации. На указанных сайтах размещается информация о возможности приобретения наркотических средств.

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации. Сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Мефедрон и героин в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, сведения, что указанная страница содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, согласно п. 6 ст. 10, ст. 15, ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Установить собственников (инициаторов регистрации) сайтов, на которых распространяется информация, не представилось возможным по причине их нахождения за пределами Российской Федерации и в этой связи в соответствии со ст. 24 КАС РФ заявление предъявляется по месту нахождения истца и месту выявления нарушения, требующего устранения.

Обращаясь с данным заявлением в соответствие со ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице, размещенной по адресу: https://pzh24-sffl.bizl.pro/?city_id=4, https://dzerzhinsk.narko-shop.ru/kontaktu.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской федерации по Ульяновской области для включения указателей данных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страницы, расположенной по адресу: https://sex5.sexpenza.guru/ в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердакова Н.В. поддержала административный иск в данной части, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство исх. № от 11.09.2023 о рассмотрении дела в их отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда (л.д. 31).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Заслушав представителя истца Чердакову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон N 3-ФЗ) наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

- список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

- список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);

- список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ).

Статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений.

Нарушение положений указанной статьи влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, административную ответственность, которая предусмотрена КоАП РФ.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 512-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 6.13 КоАП РФ дополнена новой ч. 1.1, устанавливающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет вскрыт факт размещения на странице по адресам: <адрес>,, запрещенной информации.

На указанном сайте размещается информация о покупке наркотических средств «мефедрон», «героин» и иных наркотических средств.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра сайта сети Интернет от 29.06.2023 (л.д. 8), распечаткой со страницы сайта (л.д.9-13,16-18).

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанной странице не внесены, что подтверждается представленной административным истцом распечаткой с официального сайта (л.д.14,19).

В ходе прокурорской проверки установлено, что на странице, размещенной по адресам <адрес>, распространяется запрещенная информация порнографического характера, адресованная к неопределенному кругу лиц, о покупке наркотических средств «мефедрон», «героин» и иных.

Мефедрон и героин в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании информации на страницах, размещенных по адресу: <адрес>, запрещённой к распространению на всей территории России обоснованными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Установлен запрет на публикацию информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ч. 1 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение информации порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера противоречит целям и задачам действующего законодательства, может использоваться при совершении уголовно-наказуемого деяния, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, определить количество которых не представляется возможным, суд находит обоснованными требования прокурора о запрещении вышеуказанной информации к распространению на территории Российской Федерации и необходимости закрытия доступа к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы.

Право прокурора обратиться с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга предусмотрено ст. 39 КАС РФ. Установить собственника (инициатора регистрации) сайта, на котором распространяется информация, в ходе прокурорской проверки, либо в ходе судебного разбирательства не представилось возможным, что подтверждается информацией о домене.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления прокурора подтверждена. В связи с этим, суд признаёт информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице, размещенной по адресу https://sex5.sexpenza.guru/ запрещенной к распространению на территории России.

Согласно п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск и.о. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресу: <адрес>,, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страницы, размещенной по адресу: <адрес>, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Костычева