Решение № 2А-1-6192/2019 2А-6192/2019 2А-6192/2019~М-5556/2019 М-5556/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-1-6192/2019

Дело № 2а-1-6192/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 05 августа 2019 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, заместителю начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 вне о признании незаконным бездействия, акта совершения исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО4, выразившегося в неисполнении решения Калужского районного суда Калужской области от 28 января 2019 года, просила обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение ее прав. В обоснование иска указала, что в ОСП по Ленинскому округу г.Калуги имеется исполнительное производство №, по которому она является взыскателем; решением Калужского районного суда Калужской области от 28 января 2019 года было постановлено признать незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г.Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 о принятии результатов оценки транспортного средства от 07 февраля 2018 года и установить для целей исполнительного производства надлежащую оценку имущества должника ФИО5, в размере 97214 рублей 02 копейки; постановление от 01 августа 2018 года о передаче нереализованного имущества взыскателю; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца о чем сообщить суду первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2, судебный пристав ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

В судебном заседании 26 июля 2019 года от представителя административного истца поступили дополнения исковых требований требованием о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г.Калуги ФИО2 о внесении недостоверных сведений в акт о совершении исполнительный действий незаконным, обязав внести в акт сведения о передаче автотранспортного средства «Пежо 206», государственный регистрационный знак №, комплекта ключей и дубликата ПТС судебному приставу-исполнителю ФИО2

В судебное заседание административный истец не явилась, ее представитель по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указав, что всей действия в целях исполнения судебного решения от 28 января 2019 года были судебными приставами совершены.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО4, заместитель начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО3, ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области на рассмотрение дела не явилась, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области находится исполнительное производство №, возбужденное 05 июля 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области по делу №, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО5 денежных средств в сумме 515000 рублей в пользу взыскателя ФИО1

21 декабря 2017 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста ООО «Рязанский центр экспертизы и оценки «Олимп», подана заявка на оценку арестованного имущества - транспортного средства «Пежо 206», государственный регистрационный знак № принадлежащего на праве собственности должнику.

07 февраля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО4 приняты результаты оценки ООО «Рязанский центр экспертизы и оценки «Олимп» указанного транспортного средства, выраженные в отчете № от 10 января 2018 года; стоимость автомобиля определена равной 156 300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО4 от 22 февраля 2018 года данное имущество передано для принудительной реализации на комиссионных началах по цене 156 300 рублей.

01 августа 2018 года нереализованное имущество – транспортное средство «Пежо 206», государственный регистрационный знак №, передано взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, что подтверждается постановлением о передаче нереализованного имущества взыскателю и соответствующим актом.

Вышеизложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 28 января 2019 года. Этим же решением суда постановлено: «Признать незаконным постановление от 07 февраля 2018 года судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому округу город Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 вны о принятии результатов оценки транспортного средства «Пежо 206», государственный регистрационный знак №

Установить для целей исполнительного производства № надлежащую оценку имущества должника ФИО5, а именно: транспортного средства «Пежо 206», государственный регистрационный знак №, на основании заключения эксперта ООО «Консультант АВТО» №, в размере 97 214 рублей 02 копеек.

Признать незаконным постановление от 01 августа 2018 года судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 вны о передаче нереализованного имущества взыскателю.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области устранить нарушения прав административного истца ФИО1, о чем сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца».

Также из материалов настоящего дела следует, что 06 июня 2019 года заместителем начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО3 вынесено постановление об отмене оценки имущества должника ФИО5, и постановление о принятии результатов оценки имущества должника ФИО5 – автомобиля «Пежо 206», государственный регистрационный знак № - в размере 97214 рублей 02 копейки в соответствии с решением Калужского районного суда Калужской области.

Как следует из содержания списка № простых писем, копии постановлений от 06 июня 2019 года об отмене оценки имущества и принятии результатов оценки направлены взыскателю ФИО1 и должнику ФИО5 07 июня 2019 года.

Из материалов настоящего дела также следует, что 06 июня 2019 года заместителем начальника ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю, которым была отменена передача нереализованного имущества взыскателю ФИО7

Копия постановления направлена взыскателю ФИО1 простым письмом, в подтверждение факта направления письма представлен список № корреспонденции, направляемой почтовой связью, с отметкой отделения почтовой связи о франкировании почтовых отправлений от 11 июня 2019 года.

Также судом установлено, что 23 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу г. Калуги ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что представитель взыскателя ФИО6 по адресу<адрес>. Калуга при совершении исполнительных действий передает автотранспортное средство марки «Пежо», государственный номер №, представителю должника ФИО8, однако, представитель должника отказывается принимать вышеуказанное транспортное средство, поскольку оснований для его принятия нет, изъятие имущества не было обжаловано, определением судебной коллегии по административным делам на ФИО5 не было возложено обязательство принять арестованное имущество и обеспечить его хранение. Также представитель взыскателя передает дубликат ключа (два ключа) и дубликат ПТС. Представитель должника отказывается забирать ключи (2 штуки) и дубликат ПТС.

Замечаний и заявлений по содержанию оспариваемого акта представителями взыскателя и должника заявлено не было, о чем свидетельствуют их подписи в тексте акта.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При этом в соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеизложенные нормы права, исходя из установленного судом в резолютивной части решения срока исполнения возложенных на административных ответчиков обязанностей, суд приходит к выводу, что решение суда от 28 января 2019 года, вступившее в законную силу 07 мая 2019 года, должно быть исполнено и о его исполнении сообщено административному истцу не позднее 07 июня 2019 года.

Однако копия постановления от 06 июня 2019 года об отмене постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю была направлена административному истцу ФИО1 11 июня 2019 года, т.е. с нарушением установленного судом срока.

Поскольку административными ответчиками не представлено суду доказательств наличия объективных причин, препятствующих извещению взыскателя по исполнительному производству о совершении исполнительных действий в установленные законом и судом сроки, суд приходит к выводу о доказанности виновного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги, в производстве которого находилось исполнительное производство, выразившегося в несвоевременном направлении административному истцу копии постановления от 06 июня 2019 года об отмене постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю.

В остальной части исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении решения суда, суд отказывает, поскольку доказательств нарушения административными ответчиками прав административного истца в материалы дела не представлено.

Доводы представителя административного истца о неполучении ФИО1 копии вышеназванных постановлений не свидетельствуют о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по их направлению. Доводы представителя административного истца о фальсификации списков простой почтовой корреспонденции № и № и внесении в него исправлений в части указания информации о направлении ФИО5 и ФИО7 копий постановлений от 06 июня 2019 года, достоверными доказательствами в ходе судебного заседания не подтверждены.

Что касается исковых требований о признании незаконным действий по внесению в акт совершения исполнительных действий от 23 июля 2019 года недостоверных сведений, суд приходит к выводу, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Обосновывая доводы иска в этой части, представитель административного истца пояснил, что фактически два комплекта ключей и дубликат паспорта транспортного средства были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2, однако в акте совершения исполнительных действий эта информация не указана.

Вместе с тем, ни административный ответчик ФИО2, ни представитель истца ФИО6 не отрицали, что совершение исполнительных действий было направлено на передачу транспортного средства, ключей от него и паспорта транспортного средства должнику, однако представитель должника их принять отказалась.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, перечисленных в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим.

Приказом ФССП России от 11 июля 2012 года № утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства. Из Приложения № к указанному приказу следует, что в акте совершения исполнительных действий, в числе прочего, должны быть указаны исполнительные действия и результат.

Учитывая вышеизложенные нормы права, проанализировав содержание оспариваемого акта совершения исполнительных действий, суд приходит к выводу, что его содержание само по себе права административного истца не нарушает, поскольку сведения, отраженные в акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по составлению спорного акта не противоречат положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что в акте совершения исполнительных действий не указано, что фактически имущество должника в виде ключей и паспорта транспортного средства передано судебному приставу-исполнителю, не свидетельствует, по мнению суда, о незаконности оспариваемого акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области в части несообщения ФИО1 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения Калужского районного суда Калужской области от 28 января 2019 года о результатах устранения нарушения прав административного истца, выразившегося в несвоевременном направления копии постановления об отмене постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю от 06 июня 2019 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий Е.Ю. Фоломеева

Мотивированное решение составлено 14 августа 2019 года.