Решение № 2А-897/2023 2А-897/2023~М-844/2023 М-844/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2А-897/2023

Дело № 2а-897/2023

УИД: 18RS0016-01-2023-001255-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года

п.Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Сундуковой Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Кезского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере правового положения иностранных граждан в РФ, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты> на котором размещена информация о способах фиктивной регистрации граждан России и иностранных граждан, лиц без гражданства, содержатся предложения такой регистрации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Указанный сайт не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта с доменным именем: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.7 ст.150, п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Заинтересованным лицом – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР представлено заявление, в котором указано об отсутствии, возражений по иску, поскольку указанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на сайте: <данные изъяты>/ пользователям предоставляется возможность ознакомиться со способами легализации на территории РФ мигрантов, а также размещены материалы, содержащие информацию о возможности фиктивной регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства, без фактического предоставления места проживания.

Согласно ст. 9, 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Допускается ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещено распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 того же ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр Доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (части 1, 2, 3).

Место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ).

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ).

Суд, учитывая положения Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что нахождение в свободном доступе информации о возможности фиктивной регистрации иностранных граждан по месту пребывания или по месту жительства без фактического предоставления места проживания способствует пренебрежительному отношению у иностранных граждан к законодательству РФ и нарушает установленный порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства и месту пребывания, размещенной на указанном сайте, противоречит закону, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Кезский районный суд УР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Сундукова