Решение № 2-962/2017 2-962/2017~М-936/2017 М-936/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-962/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 31 октября 2017 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,

при секретаре Никифоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-962/2017 по заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе с заявлением районе о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной на территории РФ, указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе был выявлен сайт в сети «Интернет», на страницах, которого размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время.

В целях предотвращения угрозы здоровья и жизни граждан просит суд признать информацию, размещённую на сайте: http://vodkadom.com/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещённой к распространению; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сайт в сети «Интернет»: http://vodkadom.com/.

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе ФИО1, действующая по доверенности, поддержала требования, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Роскомнадзора по Омской области на основании доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела, направив в суд письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также поддержал заявленные ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе требования, указал, что, в нарушение Правил продажи товаров дистанционным способом на Интернет-странице, в соответствии с которыми запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции, осуществляется реализация алкогольной продукции дистанционным способом. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. В этой связи полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России. Кроме того, указал, что внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории РФ информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а и б пункта 9 Правил.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще; о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Омской области от 28.12.2005г. № 717-03 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» на территории Омской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона.Продажа товаров дистанционным способом в соответствии с п. 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612, представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом запрещена продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе был выявлен сайт в сети «Интернет» http://vodkadom.com/, содержащий предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом (л.д.3).

При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение алкогольной продукции может любой интернет-пользователь. Доступ к данному сайту на момент проверки не ограничен, что также подтверждается актом осмотра от 21.09.2017 (л.д.6).

Кроме того, размещение соответствующей информации на странице http://vodkadom.com/ не исключает возможность продажи алкоголя несовершеннолетним, в ночное время, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать и употреблять наркотические средства, психотропные вещества, курительные смеси, в состав которых входят наркотические средства, фактически способствует причинению ущерба здоровью граждан РФ, а также совершению преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотических средств, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе гарантированное Конституцией Российской Федерацией право на здоровье.

В этой связи указанная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Вместе с тем, статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Пункт 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дополнен подпунктом "е", исходя из содержания которого основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": "е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;". Данные изменения вступили в законную силу с 01.10.2017 года.

Таким образом, учитывая обращение ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе в суд с настоящим заявлением до вступления в законную силу указанных выше изменений, суд приходит к выводу о необходимости вынесения судебного решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую на сайте: http://vodkadom.com/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещённой к распространению.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 года.

Судья