Решение № 2-1018/2019 2-13074/2018 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1018/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2019г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о перерасчете платы коммунальных услугу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», с учетом уточненных требований просил определить плату за коммунальную услугу - потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 13 249,90 рублей; установить, что определение ответчиком объема потребленного ФИО1 газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «исходя из нормативов потребления коммунальных услуг» является нарушением законодательства. Начисленный по данному методу и за вышеуказанный период платеж аннулировать. Платежи, проведенные ФИО1 за отчетные периоды после ДД.ММ.ГГГГ засчитать как платежи именно за эти периоды. Аннулировать пени за просрочку платежей за отчетные периоды после 05.02.2018г. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» привести содержание «договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц)» в строгое соответствие законодательству, а именно: из пункта договора поставки 3.11 исключить слова «а также его неисправности или пропуске срока его проверки»; раздел № договора поставки дополнить пунктом в следующей редакции: «При неисправности прибора учета или пропуске срока его проверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, - плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за этот период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета»; внести аналогичные изменения во все договоры.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 является потребителем сетевого газа с 2007 года, а потребителем участка ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по <адрес> с 2009 года, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец пропустил срок очередной проверки индивидуального прибора учета объема газа - ДД.ММ.ГГГГ. Факт пропуска обнаружен им ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на проведение проверки в участок ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по <адрес>. Проверка была проведена специалистами газовой службы методом «без снятия прибора и без нарушения пломб». В результате прибор был обследован, проверен и признан исправным. Введен в эксплуатацию установленным порядком ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. Прибор введен в эксплуатацию до истечения 3-х месяцев от пропущенной даты очередной проверки.

При обращении за перерасчетом платы за потребленный газ в период после просрочки срока проверки и до ввода в эксплуатацию прибора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выяснил, что перерасчет для него выполнен по нормативу потребления, а не по рассчитанному среднемесячному потреблению газа, предусмотренному п. 59а Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При этом размер «штрафного» платежа при расчете по нормативу больше примерно в 3 раза, согласно квитанции на оплату, с учетом проведенных истцом платежей за ноябрь, декабрь 2017 и январь 2018.

ФИО1 обратился за разъяснением в юридический отдел ответчика, где ему пояснили, что расчет по нормативу для него был произведен согласно пункту 3.11 договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц). Согласно новой редакции договора поставки пункт 3.11 устанавливает, что при отсутствии прибора учета газа абонента, а также его неисправности или пропуске срока проверки, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления, утвержденными в установленном порядке органами государственной власти Краснодарского края. То есть неисправность или пропуск срока проверки прибора учета в документе ответчика приравнивается к понятию «отсутствие прибора учета», что является недопустимым, поскольку в подзаконных актах федерального уровня эти понятия рассматриваются отдельно.

Ввиду нежелания ответчика урегулировать спорный вопрос, истцом подана жалоба, в которой он обжаловал как принятое решение о расчете коммунальных платежей за поставку газа, так и редакцию пункта договора поставки 3.11. В удовлетворении требований истца ответчик отказал письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик продолжает настаивать на применении в случае истца понятия «прибора нет», но у ФИО1 прибор учета был. По результатам проверки признан исправным без снятия и нарушения пломб. Истец оплатил потребленный газ за февраль, март по показаниям прибора учета установленным порядком. Эти платежи зачислены ответчиком в счет погашения долга по периоду «неисправности» прибора учета. За февраль, март 2018 года начислена пеня за просрочку платежа.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объекте.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание и ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил. Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил, в виду согласия истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с/т Дружба, <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке МБУ «Управления архитектуры и градостроительства» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенное на нем домовладение по адресу: <адрес>, с/т Дружба, <адрес>, что соответствует ранее применяемому адресу: <адрес>, с/т Дружба, отделение №, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц).

Согласно п. 1.1 договора, поставщик газа обязуется поставлять населению газ, отвечающий требованиям ГОСТа, а абонент получать поставляемый газ и оплачивать его стоимость.

В силу п. 2.2 договора на момент его подписания, стороны учитывают, что в соответствии с проектной документацией у абонента установлен и принят в эксплуатацию счетчик: тип ВК-G4, заводской №, межповерочный интервал 10 лет, отапливаемая площадь 103 кв.м., дата последней поверки - ноябрь 2007 года.

Как усматривается из материалов дела, 31.01.2018г. истец обратился с заявлением на проведение проверки в участок ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по <адрес> в связи с пропуском ДД.ММ.ГГГГ очередной поверки.

Согласно акту контрольной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка была проведена специалистами газовой службы, в результате прибор был обследован, проверен и признан исправным, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с жалобой, в которой просил пересчитать плату за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления, а не по нормативу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» отказало истцу в пересчете платы за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением счетчика на поверку до момента истечения межповерочного интервала.

Определением Ленинского районного суд г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная финансово-экономическая экспертиза для определения помесячного объема индивидуального потребления газа в разрезе по дому по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес>; определение помесячно по дому потребленного гражданами в пределах социальной нормы потребления; определения стоимости газа, подлежащего оплате по лицевому счету за индивидуальное потребление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения льготного тарифа на объем газа, потребленный в пределах социальной нормы потребления; определения по состоянию на дату проведения экспертизы общей суммы задолженности гражданина-потребителя за объем индивидуального потребления газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением экспертов ООО «Легал Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, помесячный объем индивидуального потребления газа в разрезе по дому по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № составил: ноябрь с ДД.ММ.ГГГГ (25 дней) - 608 куб.м.; декабрь – 729,6 куб.м.; январь равен 729,6 куб.м.; февраль с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равен 130,13 куб.м.

Определить объем коммунальных услуг, потребленных гражданами в пределах социальной нормы потребления не представляется возможным.

Определить стоимости газа, подлежащего оплате по лицевому счету за индивидуальное потребление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения льготного тарифа на объем газа, потребленный в пределах социальной нормы потребления не представляется возможным.

Сумма задолженности гражданина-потребителя за объем индивидуального потребления газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по дому по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес> равна 13 249,90 руб.

Оснований не доверять заключению экспертов ООО «Легал Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, указанный документ составлен лицом, уполномоченным на проведение экспертизы данного рода и составление экспертного заключения. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с положениями ст. 307 УК РФ, не является заинтересованным лицом в исходе дела.

На основании вышеизложенного, подлежат удовлетворению уточненные требования истца об определении платы за коммунальную услугу-поставку природного газа, начисленной ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес> размере 13 249,90 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения суд учитывает требования ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства оплаты истцом коммунальных услуг за отчетные периоды после ввода прибора учета в эксплуатацию, как и отсутствуют доказательства начисления пени за просрочку платежей после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования ФИО1 о зачислении платежей за отчетные периоды после ввода прибора учета в эксплуатацию - после ДД.ММ.ГГГГ, как платежей за объем потребленного газа в эти периоды и об аннулировании пени за просрочку платежей за отчетные периоды после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Согласно пп. «в» п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствие с пп. «в» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п. 3.3 договора № поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа: при использовании прибора учета внесенного в государственный реестр, опломбированного поставщиком, при том, что срок очередной поверки еще не наступил, при использовании прибора находящегося в исправном состоянии.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истцом пропущен срок очередной поверки прибора учета, наступивший ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, другими федеральными законами: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом не установлено нарушений законодательства условиями договора ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц).

На основании вышеизложенного, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» исключить из п. 3.11 договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) слова, указанные истцом в иске, и дополнить данный договор с внесением изменений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233 – 235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о перерасчете платы коммунальных услугу – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет стоимости поставки природного газа ФИО1 как собственнику недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес>.

Считать задолженностью ФИО1 перед ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» за коммунальную услугу - потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, с/т<адрес>, <адрес> сумму в размере 13 249,90 руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Копию решения направить для сведения ответчику, разъяснив ему право в течение 7 дней со дня получения решения обратиться в Ленинский районный суд г. Краснодара с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский