Постановление № 5-135/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело № 5-135/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 20 мая 2020 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА г.р., уроженки АДРЕС, гражданки РФ, работающей в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДАТА полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области К.А.С. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР, который определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Ч.А.Е. передан на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

Согласно протоколу НОМЕР от ДАТА об административном правонарушении, ФИО1 ДАТА в 1630 час., находилась по адресу: <...> «а», в месте общего пользования, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение п.п. 2 п. 3 распоряжения Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020г. «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп, от 06 апреля 2020г. № 191-рп», то есть нарушила ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

По определению суда дело слушалось в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера» Распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020г. «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020г. «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020г. № 146-рп, от 06 апреля 2020г. № 191-рп» в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» пункт 18 был дополнен п.п. 4, согласно которому граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Принцип презумпции невиновности заключается в том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность доказать вину лица, совершившего административное правонарушение, возлагается на орган, составивший протокол.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДАТА в 1630 час. ФИО1 находилась по адресу: <...> «а» в месте общего пользования без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В доказательство совершения ФИО1 правонарушения суду представлены:

- рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области К.А.С. от ДАТА, из которого, в частности, следует, что, работая в составе наряда НОМЕР ОВ ППСП МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ДАТА в 1630 час. по адресу: <...> у дома № 10 «а», а именно у магазина СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ была замечена ФИО1, которая вышла из места общего пользования, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

-объяснение ФИО1 от ДАТА, из которого, в частности, следует, что ДАТА в 1630 час. она пошла в магазин НОМЕР СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ расположенный по адресу: <...> так как необходимо было приобрести товары первой необходимости. Медицинскую маску на улице не надевала, хотя она была у нее с собой, надела ее, зайдя в магазин.

Описание действий ФИО1 в протоколе об административном правонарушении не соответствует обстоятельствам, которые изложены в исследованных судом рапорте от ДАТА и объяснениях ФИО1

Таким образом в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нахождения ФИО1 в месте общего пользования – магазине «Январь», расположенного по адресу <...>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть нарушение п.п. 2 п. 3 распоряжения Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020г. «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп, от 06 апреля 2020г. № 191-рп».

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающими производство по делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9–29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)