Постановление № 5-11/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11\2018


П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(с.Чумикан, ул. Советская, дом 15 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)

03 мая 2018 года с.Чумикан Тугуро-Чумиканского

района Хабаровского края

Судья Тугуро-Чумиканского района суда Колесник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенного по адресу: с.<адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенное по адресу: <адрес>, осуществляющее в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ, в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ года не предоставило в УНК УМВД России по Хабаровскому краю отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год (приложение <данные изъяты>), предусмотренный пунктом 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту - Больница) не явился, о времени и месте судебного заседания представитель Больницы был уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона 08 января 1998 года N 3-ФЗ от "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации, представляют ежегодно не позднее 15 февраля в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В судебном заседании установлено, что вопреки вышеуказанным требованиям закона, Больница, осуществляющая в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ, не представила в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Больницы к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Факт совершения Больницей инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого представитель Больницы согласился с допущенным нарушением;

- информационным письмом главного врача Больница от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, из которого следует, что отчет об использовании наркотических препаратов за ДД.ММ.ГГГГ года был представлен с опозданием;

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год, поступившим в соответствующий государственный орган ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданной Больнице;

- приказом главного врача Больницы от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении к дисциплинарной ответственности главной медицинской сестры за непредставление к сроку отчета об использовании наркотических веществ за ДД.ММ.ГГГГ год.

Установив указанные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о наличии в деянии Больницы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Больницы, судья учитывает признание вины в совершенном правонарушении ее представителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Больницы, в судебном заседании не установлено.

Санкция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Больница к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное указанным юридическим лицом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом того, что Больница является единственным лечебным учреждением на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района, судья приходит к выводу о невозможности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку иное нарушит права неограниченного круга лиц на получение медицинской помощи на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Больницы, судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии через Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края.

Судья подпись ФИО1