Решение № 2-3715/2019 2-3715/2019~М-2968/2019 М-2968/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3715/2019

УИД 63RS0038-01-2019-003951-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3715/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском об установлении границ земельного участка, указав, что является собственником земельного участка площадью 590,3кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 1996г.. Истец произвел межевание земельного участка в существующих границах, определено местоположение его границ и их согласование со смежными землепользователями. По результатам межевания площадь данного участка составила 590кв.м.. Однако в уточнении границ земельного участка было отказано, поскольку часть участка находится в границах красных линий, конфигурация участка по планам на 1996г. и настоящее время имеет различия. Просит установить границы земельного участка площадью 590кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану границ земельного участка, подготовленному 22.07.2019г. ГУП «ЦТИ»

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, отзыв не представили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие спора по границам с участком истицы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель третьего лица – СНТ «Металлург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО5, ранее в судебном заседании показала, что истица – ее соседка по дачному участку, знакомы с 2012г.. Участок истицы огорожен металлическим забором, на участке имеется жилой дом и хозяйственные постройки, каких либо споров по границам участка не имеется.

Свидетель ФИО6 дала аналогичные показания, пояснив, что с истицей дружит около 30 лет, неоднократно была на принадлежащем истице земельном участке. Участок огорожен металлическим забором, на нем расположен дом, участок ухожен. Споров по границам участка с соседями не имеется.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.17г. на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.2 ст.42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> площадью 590,30 кв.м., принадлежит истцу ФИО1, на основании договора купли-продажи от 04.09.1996г., заключенного с ФИО7 (л.д. 27-28).

При этом, продавцу ФИО7 указанный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-V Сам-01-02-00 № рег.№ от 23.07.1996г., что отражено в договоре купли-продажи и подтверждается справкой (л.д. 10).

Спорный земельный участок площадью 590,30кв.м. был поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из плана границ земельного участка, подготовленного 22.07.2019г. ГУП «ЦТИ», следует, что указанный участок имеет площадь 590 кв.м., границы в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Учитывая, что права смежных собственников земельных участков не зарегистрированы, в газете «Самарская газета» выпуск № 10 от 26.01.2019г. было размещено объявление о проведении собрания смежных землепользователей по вопросу согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (л.д. 36,37).

Кроме того, пользователь смежного земельного участка ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в ходе судебного разбирательства подтвердил отсутствие споров по границам с участком истицы.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.08.2019г., при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено (л.д. 55-57).

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 20.05.2019г. приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости – спорного земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый участок находится в границах красных линий, конфигурация земельного участка на плане от 1996г. отличается от конфигурации, представленной в межевом плане, а именно: различны длины линий границ н6-н2, н5-н3.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 19-20) подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником земельного участка является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2002г. peг.№.1, полученное на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Руководствуясь ч. 10 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельного участка проводилось на основании Плана границ землепользования, являющимся приложением к Договору купли-продажи. Учитывая, что приобретался участок именно в границах, отображенных на плане, являющимся приложением к договору купли-продажи, кадастровый инженер считает возможным уточнение земельного участка по данному графическому материалу, тем более данный материал подтверждает существование земельного участка более 15 лет. Аналогичный План землепользования был предоставлен собственником земельного участка и получен в результате запросов из Управления Росреестра (Письмо №9965 от 13.11.2018). В процессе кадастровых работ было выявлено, что фактическая конфигурация и местоположение земельного участка соответствует конфигурации и местоположению земельного участка, отображенного на Плане границ землепользования 1996 года. Незначительные изменения границ земельного участка объясняются сложившимися границами между смежными земельными участками, при этом разница не превышает 2%. Площадь земельного участка соответствует площади, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ рег.№.1 и составляет 590 кв.м. С площадью и местоположением земельного участка правообладатель согласен. Местоположение земельного участка № также подтверждается сведениями ЕГРН (кадастровый план территории Кг 99/2018/233532891 от ДД.ММ.ГГГГ): от точки н1 до точки н2 расположен смежный земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и считаются согласованными ранее; от точки н3 до точки н4 расположен смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и считаются согласованными ранее. Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют адреса смежных землепользователей, поэтому согласно части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01,2017 г) в газете «Самарская газета» №(6172) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. В установленный срок заинтересованные лица не явились на собрание, и не представили в письменной форме свои возражения, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ местоположение границы, указанного в извещении земельного участка считается согласованным и в акт согласования границ внесена соответствующая запись. К межевому плану приложен документ, подтверждающий соблюдение установленного Федеральным законом порядка согласования. Дополнительно было определено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически располагается в кадастровом квартале №. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был сдан собственником в МФЦ. Было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 20.05.2019г. по следующим причинам: конфигурация земельного участка, представленного в межевом плане, отличается от конфигурации Плана границ землепользования 1996 года, а именно отличаются длины н6-н2, н5-н3. Но данный факт был описан в заключение кадастрового инженера: «большая часть границ земельного участка № сформирована границами снежных земельных участков, внесенных в сведения ЕГРН с уточненными границами. Различие длин линий не превышает 2%, площадь земельного участка соответствует площади по свидетельству». Часть земельного участка расположена в границах красных линий, и не подлежат приватизации. На основании данного замечания дополнительно был сделан запрос в МП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Самары, на основании которого было выявлено, что площадь земельного участка, находящегося в красных линиях составляет 573 кв.м.. Вносить обременение по красным линиям или отказываться от данной площади собственник правомерно отказывается, так как земельный участок приобретался им в собственность в 1996 году, к договору купли-продажи был приложен план границ землепользования, на котором стоит штамп Управления главного архитектора «красных линий нет».

Из анализа плана границ земельного участка от 1996г. и плана границ земельного участка по состоянию на 22.07.2019г., изготовленного ГУП «ЦТИ», суд приходит к выводу о том, что конфигурация границ земельного участка и длины линии существенно не изменились, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют, что так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, которые являются соседями истицы по земельному участку.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что границы вышеуказанного земельного участка определены на местности, до настоящего времени не менялись 15 и более лет, спора по границам смежных участков не имеется.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Часть земельного участка находится в границах красных линий.

Между тем, указанные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворения иска, поскольку земельный участок истицы в установленном порядке первоначально предоставлялся задолго до утверждения указанных Правил застройки и землепользования в <адрес>, современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории не могут ущемлять права истицы на уточнение границ его участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах СНТ «Металлург» (л.д. 13, 14, 34).

Кроме того, спор заявлен об установлении границ ранее учтенного объекта недвижимости, а не о признании права собственности на него. Граница участка должны быть установлена в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, вынесенное судом решение об установлении границ земельного участка на основании схемы расположения земельного участка, содержащей координаты характерных точек границ, будет являться основанием для подготовки межевого плана, предоставляемого впоследствии в орган кадастрового учета в качестве основания для учета изменений земельного участка в связи с изменением описания местоположения границ и (или) изменением его площади совместно с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 590кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану границ земельного участка, подготовленному 22.07.2019г. ГУП «ЦТИ».

Решение является основанием для внесения сведений в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019г.