Решение № 2-1076/2021 2-1076/2021~М-884/2021 М-884/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1076/2021

К делу № 2-1076/2021 3RS0013-01-2021-002001-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Шевченко Е.Н.

с участием представителя истца, помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах П.Б.Б., Н.К.А. к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о прядке распоряжения средствами материнского капитала,

Установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах П.Б.Б., Н.К.А. обратился в суд к ФИО1 и просит обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с лицами, указанными в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, а также с несовершеннолетними детьми – П.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действующей до 31.03.2020) (далее - Правила), предусматривал, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), на приобретение жилья лицо, получившее сертификат представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа). В соответствии с п. 15 (1) Правил (в ред. от 31.03.2020) лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Установлено, что ФИО1 , имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №, выданный 16.08.2018, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе (далее - УПФР в Гулькевичском районе) удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453026,00 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого помещения послужило, в том числе обязательство ФИО1 от 19.04.2019 № в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка с жилым домом по адресу: <адрес>, оформить ее в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами. Денежные средства в размере 453026,00 руб. ФИО1 перечислены платежным поручением от 13.06.2019 №.Согласно информации территориального отдела Росреестра от 09.04.2021 право собственности на данное имущество за несовершеннолетними детьми П.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.К.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., а также лицами, указанными в Правилах, до настоящего времени не зарегистрировано. Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО1 При этом обременение - ипотека в силу закона от 11.04.2019 прекращена 17.06.2019.Таким образом, ФИО1 в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и своих детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформила. Указанное бездействие ФИО1 лишает ее несовершеннолетнего ребенка права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичский района Сафронова Л.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признала. Пояснила, что в ближайшее время нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда в Гулькевичском районе Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствии 3-го лица.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные доказательства, находит заявленные исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действующей до 31.03.2020) (далее - Правила), предусматривал, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), на приобретение жилья лицо, получившее сертификат представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с п. 15 (1) Правил (в ред. от 31.03.2020) лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Установлено, что ФИО1 , имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-№, выданный 16.08.2018, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе (далее - УПФР в Гулькевичском районе) удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453026,00 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого помещения послужило, в том числе обязательство ФИО1 от 19.04.2019 № в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка с жилым домом по адресу: <адрес>, оформить ее в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами.

Денежные средства в размере 453026,00 руб. ФИО1 перечислены платежным поручением от 13.06.2019 №.

Согласно информации территориального отдела Росреестра от 09.04.2021 право собственности на данное имущество за несовершеннолетними детьми П.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.К.А.,

г.р., а также лицами, указанными в Правилах, до настоящего времени не зарегистрировано. Собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО1

При этом обременение - ипотека в силу закона от 11.04.2019 прекращена 17.06.2019.

Таким образом, ФИО1 в течение 6 месяцев после снятия обременения на жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и своих детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформила.

Указанное бездействие ФИО1 лишает ее несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с лицами, указанными в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, а также с несовершеннолетними детьми - П.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах П.Б.Б., Н.К.А. к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, удовлетворить.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с лицами, указанными в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, а также с несовершеннолетними детьми – П.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28 июня 2021 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова