Решение № 2-2381/2020 2-2381/2020~М-2062/2020 М-2062/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-2381/2020

2-2381/2020

61RS0005-01-2020-003874-40



Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-и лица Управление Росреестра по РО, МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону о принудительном изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском в суд, в котором указал следующие обстоятельства. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №, общей площадью 454 кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: линейные объекты: линий электропередач, линии связи (в том числе линейно- кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, велосипедные дорожки, железнодорожные линии, линии уличного освещения, контактные сети трамвайных и троллейбусных линий, линии метрополитена. Автодорожные развязки, транспортные эстакады, образованный в результате раздела земельного участка с КН № общей площадью 1067 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.11.2019 года № 1037 установлено изъять земельные участки для муниципальных нужд, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция путепровода через железнодорожные пути по <...> (с реконструкцией дороги от <...> до <...>). Согласно п.3 указанного постановления при не достижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества (нежилое здание- операторская) для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемых земельного участка и объекта недвижимого имущества; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Размер возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, принадлежащий на праве собственности гражданину, в соответствии с отчетом № от ... г. «Об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка (земельный участок площадью 454 кв.м является частью земельного участка площадью 1067 кв.м: категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садоводство; кадастровый №, находящегося по адресу: <...>, СТ «Малинка»(86)) и расположенного на нем объекта недвижимого имущества (жилой дом: жилое строение; количество этажей, в том числе подземных эьажей:1, площадь 15,5 кв.м; КН №), а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, изымаемые в связи с реализацией объекта «Реконструкция путепровода через железнодорожные пути по <...> (с реконструкцией автомобильной дороги по <...> до <...>), выполненного ... составляет 1 699 700 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 1 699 000 руб., убытки, причиненные гражданину изъятием земельного участка. Указанного п.п. 1.1 настоящего Соглашения, в целях обеспечения реализации проекта 700 руб. Отчет об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых земельного участка, расположенного на нем объекта недвижимого имущества и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объектов, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Учитывая экспертное заключение № от ... г. подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от ... г. № результаты оценки были согласованы. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность: земельный участок площадью 454 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <...>, СТ «Малинка», 86. Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН №, расположенное по адресу: <...>, СТ «Малинка», 86 по цене равной 1 699 700 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 454 кв.м с КН № расположенный по адресу: <...>, СТ «Малинка», 86. Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН №, расположенное по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 454 кв.м с КН 61№, расположенный по адресу: <...>, СТ «Малинка», 86. Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН № расположенное по адресу: <...>, <...> Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 1 699 700 руб.

Представитель истца, представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В их отношении дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации и месту жительства. Вместе с тем, в адрес суда были возвращены почтовые уведомления с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, проанализировав положения указанной правовой нормы, а также обстоятельства извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, учитывая также систематическое неполучение ответчиком судебной корреспонденции, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчика от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 и ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 1067+/-11 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – садоводство КН №, находящийся по адресу: <...>, <...>; объект недвижимого имущества (жилой дом: жилое строение; количество этажей, в том числе подземных этажей:1, площадь 15,5 кв.м, КН №).

Согласно п. 1.19 Постановления Администрации <...> от ... г. № установлено изъять часть земельного участка с КН №, общей площадью 454 кв.м для муниципальных нужд, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция путепровода через железнодорожные пути по <...> (с реконструкцией автомобильной дороги от <...> до <...>)».

МКУ «ДИСОТИ» <...> был произведен раздел земельного участка с КН № путем образования следующих объектов недвижимости: КН № площадью 613 кв.м, КН 61:44:0080203:254 площадью 454 кв.м. Земельный участок с КН №, общей площадью 454 кв.м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: линейные объекты: линий электропередач, линии связи (в том числе линейно- кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, велосипедные дорожки. Железнодорожные линии, линии уличного освещения, контактные сети трамвайных и троллейбусных линий, линии метрополитена, автодорожные развязки, транспортные эстакады, образованный в результате раздела земельного участка с КН № общей площадью 1067 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство подлежит изъятию согласно п. 1.19 Постановления Администрации <...> от ... г. №. Объект недвижимого имущества жилой дом: жилое строение; количество этажей в том числе подземных этажей: 1, площадь 15,5 кв.м, КН № по результатам осмотра (стр. 18 Отчета № от ... г.) установлено, что жилой дом разрушен, имеются обгоревшие конструктивные элементы дома, не пригоден для эксплуатации, имеет состояние «под снос» и не подлежит восстановлению и/или реконструкции. Ограждение участка (деревянный забор) разрушено.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ
решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как следует из п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.11.2019 года № 1037 установлено изъять земельные участки для муниципальных нужд, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция путепровода через железнодорожные пути по <...> (с реконструкцией дороги от <...> до <...>). Согласно п.3 указанного постановления при не достижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества (нежилое здание- операторская) для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемых земельного участка и объекта недвижимого имущества; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Объект принадлежит на праве собственности ответчику, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, и подтверждается выписками из реестра.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Как определено п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону 17.03.2020 года направил в адрес ответчика проект соглашения об изъятии земельного участка.

Пунктом 2 статьи 282 Гражданского Кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в 1 Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Результаты оценки стоимости возмещения содержатся в отчете ... № 5317/7-9/20 от 04.03.2020 года. Размер возмещения за изымаемые объекты составляет 1699 700 руб.

Оценивая результаты составленного по вопросу стоимости возмещения заключения ООО «Твой город», в соответствии со статьей 86 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что результат досудебного исследования может быть принят судом, поскольку специалист, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование и допуск к проведению подобного рода исследований. Выводы специалиста подробно мотивированы со ссылкой на использованное нормативное и методическое обеспечение.

Ответной стороной контррасчёт стоимости возмещения за изымаемые объекты суду не представлен.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку принадлежащее ФИО1 на праве собственности недвижимое имущество (земельный участок и жилой дом) подлежат изъятию путем выкупа для государственных или муниципальных нужд, то право собственности ФИО1 на указанное помещение следует прекратить после перечисления возмещения, признав право муниципальной собственности на изъятое имущество.

Для перечисления возмещения за изымаемые объекты ФИО1 следует обязать предоставить банковские реквизиты.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорные объекты изъяты у ответной стороны для государственных или муниципальных нужд в целях строительства соответствующего объекта, при этом, со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, одновременно суд отмечает, что данное решение является основанием для перехода права собственности на указанный земельный участок, внесении соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. 98, 103 ГПК РФ суд возлагает судебные издержки на ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, 3-и лица Управление Росреестра по РО, МКУ «ДИСОТИ» г. Ростова-на-Дону о принудительном изъятии земельного участка удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность: земельный участок площадью 454 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <...>, СТ «Малинка», 86. Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН №, расположенное по адресу: <...>, <...> по цене равной 1 699 700 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 454 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <...>, <...> Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН №, расположенное по адресу: <...>, <...>.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 454 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <...>, <...>. Жилое строение площадью 15,5 кв.м с КН №, расположенное по адресу: <...>, <...>.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения на изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 1 699 700 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020 года.