Решение № 2А-1033/2020 2А-1033/2020~М-4850/2019 М-4850/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1033/2020

Дело №2а-1033/2020

76RS0013-02-2019-004856-12

Мотивированное
решение изготовлено 25.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «17» февраля 2020 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Попутниковой В.И.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Козловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов РФ, неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. В обоснование заявление указано, что Рыбинской городской прокуратурой в связи с обращениями граждан проведена проверка по факту размещения на данных сайтах информации о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов на индивидуальные приборы учета. Посетителям предлагается в свободном доступе инструкция по выбору, приобретению, установке и использованию индивидуальных приборов учета энергоресурсов с установленными магнитами с целью снижения показаний индивидуального потребления энергии. На сайтах размещены схемы и фотоматериалы, обучающие установке и отрегулированию приборов учета с установленными магнитами, правила подбора магнита для конкретного прибора учета, сведения о сайтах, на которых можно приобрести магниты. Указанная информация представлена пользователям сайта в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Распространение подобной информации противоречит целям и задачам законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, энергоснабжения, наносит вред нравственности населения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 ФЗ №49-ФЗ запрещается распространение информации, в т.ч., за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Потребление энегоресурсов с нарушением порядка учета подаваемой энергии влечет привлечение к административной ответственности ст.ст. 7.19, 7.27.1 КоАП РФ, а при ущербе более 250000 руб. - к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Рыбинской городской прокуратурой в связи с обращениями граждан проведена проверка по факту размещения на сайтах в сети Интернет <данные изъяты> информации о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов на индивидуальные приборы учета. В ходе проверки установлено, что на данных сайтах посетителям предлагается в свободном доступе инструкция по выбору, приобретению, установке и использованию индивидуальных приборов учета энергоресурсов с установленными магнитами с целью снижения показаний индивидуального потребления энергии. На сайтах размещены схемы и фотоматериалы, обучающие установке и отрегулированию приборов учета с установленными магнитами, правила подбора магнита для конкретного прибора учета, сведения о сайтах, на которых можно приобрести магниты. Указанная информация представлена пользователям сайта в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Таким образом, с сайтов <данные изъяты> фактически осуществляется продажа магнитов и приборов, позволяющих осуществлять хищение электроэнергии.

Учитывая, что обеспечение свободного доступа к подобной информации, размещенные на страницах указанных сайтов, направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям по оплате коммунальных услуг, административное исковое заявление Рыбинского городского прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Роскомнадзора по Ярославской области включить сайты <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.