Решение № 2А-364/2019 2А-364/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-364/2019

Дело №2а-364/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 29 января 2019г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Е.Н.Брыжинской,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 09.07.2014г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.09.2017г. ФИО2 освобождена из ЛИУ – 7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания. После освобождения прибыла по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом – со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонна к совершению административных правонарушений.

ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.20.1 и ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец на основании п.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу; установить следующие административные ограничение: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный органом внутренних дел день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление. С установлением административного надзора согласна.

В заключении старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельва И.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. В отношении административного ответчика возможно установление административного надзора на срок два года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный органом внутренних дел день и запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом ее жительства в ночное время.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 09 июля 2014г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 23 апреля 2014г. окончательно определено к отбытию три года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10 сентября 2014г.

После освобождения из мест лишения свободы 29 сентября 2017г., ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 29 сентября 2025г.

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Ш. от 18 января 2019г., ФИО2 состоит на учете как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалобы на поведение ФИО2 не поступали.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского районного суда г.Саранска от 21 декабря 2018г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск от 03 октября 2018г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Совершеннолетний административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах административный ответчик ФИО2 относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеются, и в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до трёх лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Абзац второй пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закрепляет, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая, что срок судимости административного ответчика не истек, по месту жительства она характеризуется удовлетворительно, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о её устойчивом общественно опасном поведении, суд удовлетворяет административное исковое заявление и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок в два года, что соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона целям.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком тяжкого преступления, характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Как уже указывалось ранее, административный ответчик совершил тяжкое преступление - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. Преступление совершено в ночное время. В период непогашенной судимости административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, при имеющейся совокупности установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым установление административного ограничения - запрещение пребывание вне жилого помещения в ночное время, которое будет направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет отвечать задачам административного надзора.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 29 января 2019г.