Решение № 2А-563/2018 2А-563/2018~М-622/2018 М-622/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-563/2018

административное дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 19 июня 2018 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре Чунихиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделу военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м, призывной комиссии муниципального образования <...> о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать военный билет,

установил:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением в Лабинский городской суд <...> к отделу военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать военный билет.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в 2004 году он окончил СОШ <...><...>, после чего, поступил в Рыльский авиационно-технический колледж гражданской авиации, который закончил в 2007 году и получил специальность техника.

В период обучения в школе ФИО1 проходил призывные медицинские комиссии в <...>. При обучении в колледже на дневном отделении он имел отсрочку от призыва.

После окончания обучения в колледже ФИО1 встал на воинский учет в <...>, вновь пройдя медицинскую комиссию, по результатам которой ему была присвоена категория годности «Б-1».

В мае 2008 года ФИО1 был призван на военную службу, ему был выписан военный билет. ФИО1 был направлен на распределительный пункт <...>, однако после проведения собеседования его отправили домой.

Как сообщили ФИО1, это было связано с тем, что <...> его мать, ФИО2, совершила самоубийство - механическая асфиксия в результате самоповешения, что подтверждается справкой о смерти <...> от <...>.

В декабре 2010 года ФИО1 вызвали в военный комиссариат <...>. Там ФИО1 сообщили, что из <...> пришло его личное дело призывника в отдел Военного комиссариата <...> ЗАО <...>, хотя заявления о снятии с воинского учета в <...> ФИО1 не подавал.

Сотрудник военного комиссариата <...> ФИО1 на воинский учет не поставил, посчитав, что он может внезапно уехать, в связи с чем, его невозможно будет найти.

После этого ФИО1 не вызывали ни в военный комиссариаты Тимирязевского и <...>ов <...>, ни в военный комиссариат Лабинского и <...>ов <...>.

По достижении 27 летнего возраста ФИО1 обратился в военный комиссариат Лабинского и <...>ов с заявлением о выдаче ему военного билета, однако ему было отказано.

Личное дело призывника ФИО1 при передаче из одного военного комиссариата в другой было утеряно.

<...> начальником отдела военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м был составлен протокол <...> об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 с <...> выбыл по месту пребывания в <...>, не снявшись с воинского учета в отделе. В <...> ФИО1 работает и проживает по настоящее время, тем самым ФИО1 допустил нарушение ст. 10 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В тот же день начальником отдела военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м было вынесено постановление <...> по делу об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мне было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб.

<...> ФИО1 была выдана выписка из дела с протокола <...> от <...>, в соответствии с которой он единогласным решением по п. 1 ст. 28 Федерального закона от <...><...>- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

После чего, ФИО1 выдали справку взамен военного билета серии АК <...>, согласно которой он зачислен в запас в соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», а также решением призывной комиссии протокол от <...> признан как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

Однако с указанным решением призывной комиссии ФИО1 ознакомлен не был, считает его незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать решение призывной комиссии по признанию ФИО1, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет, незаконным и отменить. Обязать Военный комиссариат <...>, Лабинского и <...>ов выдать мне, ФИО1, военный билет.

Определением Лабинского городского суда от 21.05.2018г. в качестве соответчика по данному делу привлечена призывная комиссия муниципального образования <...>.

Административный истец- ФИО1 просил данное дело рассмотреть в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика- <...>, Лабинского и <...>ов ФИО4 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление, согласно которого в удовлетворении административного иска просил отказать, в связи с пропуском ФИО1 процессуального срока для обращения в суд, а также просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя военного комиссариата. Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика- призывной комиссии муниципального образования <...> в судебное заседание не явился, хотя комиссия была уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2004 году он окончил СОШ <...><...>, после чего поступил в Рыльский авиационно-технический колледж гражданской авиации, который закончил в 2007 году и получил специальность техника.В период обучения в школе ФИО1 проходил призывные медицинские комиссии в <...>. При обучении в колледже на дневном отделении он имел отсрочку от призыва.

После окончания обучения в колледже ФИО1 встал на воинский учет в <...>, вновь пройдя медицинскую комиссию, по результатам которой ему была присвоена категория годности «Б-1».

В мае 2008 года ФИО1 был призван на военную службу, ему был выписан военный билет. ФИО1 был направлен на распределительный пункт <...>, однако после проведения собеседования его отправили домой.

Как сообщили ФИО1, это было связано с тем, что <...> его мать, ФИО2, совершила самоубийство - механическая асфиксия в результате самоповешения, что подтверждается справкой о смерти <...> от <...>.

В декабре 2010 года ФИО1 вызвали в военный комиссариат <...>. Там ФИО1 сообщили, что из <...> пришло его личное дело призывника в отдел Военного комиссариата <...> ЗАО <...>, хотя заявления о снятии с воинского учета в <...> ФИО1 не подавал.

Сотрудник военного комиссариата <...> ФИО1 на воинский учет не поставил, посчитав, что он может внезапно уехать, в связи с чем, его невозможно будет найти.

По достижении 27 летнего возраста ФИО1 обратился в военный комиссариат Лабинского и <...>ов с заявлением о выдаче ему военного билета, однако ему было отказано.

Личное дело призывника ФИО1 при передаче из одного военного комиссариата в другой было утеряно.

<...> начальником отдела военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м был составлен протокол <...> об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 с <...> выбыл по месту пребывания в <...>, не снявшись с воинского учета в отделе. В <...> ФИО1 работает и проживает по настоящее время, тем самым ФИО1 допустил нарушение ст. 10 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

<...> ФИО1 была выдана выписка из дела с протоколами <...> от <...>, в соответствии с которой он единогласным решением по п. 1 ст. 28 Федерального закона от <...><...>- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

После чего, ФИО1 выдали справку взамен военного билета серии АК <...>, согласно которой он зачислен в запас в соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от <...><...>-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», а также решением призывной комиссии протокол от <...> признан как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое решение призывной комиссии по признанию ФИО1, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет, было получено административным истцом <...> (л.д. 4), а административное исковое заявление принято канцелярией Лабинского городского суда <...>.

С учетом того, что трехмесячный срок обжалования истекал <...>, административным истцом на шесть месяцев пропущен срок подачи административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия администрации района при решении вопроса о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать военный билет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к отделу военного комиссариата <...> по городу Лабинску, Лабинскому и <...>м, призывной комиссии муниципального образования <...> о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании выдать военный билет– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда А.П. Модин