Решение № 2А-159/2024 2А-159/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-159/2024

УИД 28RS0008-01-2024-000156-90

Дело №2а-159/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием прокурора Ефименко А.А., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные ответчику административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование требований указав, что административный ответчик приговором Зейского районного суда Амурской области от 08 июня 2020 года осуждён <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. 20 января 2023 года административный ответчик освобождён из <данные изъяты> по отбытию наказания, снят с учёта ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области 21 ноября 2023 года. В настоящее время судимость по данному приговору не снята и не погашена. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 20 января 2031 года со следующими ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Зея Амурской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. Ответчик состоит на учёте в МО МВД России «Зейский» с 23 ноября 2023 года, характеризуется удовлетворительно. В течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности. 18 апреля 2023 года ответчик без назначения врача употребил наркотическое вещество. 15 мая 2023 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей. 01 декабря 2023 года ответчик допустил несоблюдение ограничений, установленных судом, а именно, отсутствовал по месту жительства после 22 часов. 20 декабря 2023 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, с требованиями согласен.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 названного Федерального закона).

Как указано в пп.20, 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области от 08 июня 2020 года осуждён по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 10 месяцев с установлением ограничений: не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осуждённый будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 января 2031 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Зея Амурской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, административный ответчик 20 января 2023 года освобождён из <данные изъяты>

21 ноября 2023 года административный ответчик снят с учёта ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, 23 ноября 2023 года поставлен на учёт в МО МВД России «Зейский».

23 ноября 2023 год административный ответчик ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе, последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

После установления решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 17 мая 2023 года, административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 20 декабря 2023 года, административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Названные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ответчиком оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес> у знакомой ФИО7 Официально не трудоустроен и попыток трудоустроиться не предпринимает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб по поведению и образу жизни от соседей и родственников не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к противоправному поведению. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С пренебрежением относится к нормам общественной морали и нравственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая установленные обстоятельства дела, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение, суд полагает отвечающим целям административного надзора, способствующим предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года административные ограничения в рамках административного надзора: установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.Н. Куприянова