Решение № 2-6811/2017 2-6811/2017~М-5953/2017 М-5953/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-6811/2017

Дело № 2- 6811/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующей судьи Ланшакова С.В.,

при секретаре Алеев А.А

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3 и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании отказа недействительным, обязании заключить договор социального найма и взыскании морального вреда и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО « Сыктывкар» и просила признать незаконным отказ в заключении договора социального найма на ... просила заключить договор социального найма на данные жилые помещения и взыскать моральный вред в размере 500 000 рублей. В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен. Третьи лица ФИО3 и ФИО3 требования истца поддержали.

Заслушав стороны, исследовав все материалы данного дела и за № 2-9334/15 по иску администрации МО ГО « Сыктывкар» к ФИО1 / ФИО4/ Т.В, ФИО3 о признании договора найма недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета в ..., суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО1 с ** ** ** проживает в .... Данное жилое помещение было предоставлено заявителю в связи с работой в сфере ЖКХ и постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» ФИО4 / ФИО1/ от ** ** ** за №... было дано разрешение на переоборудование нежилых помещений ... на ... этаже общежития по ... в жилое.Пунктом 4 данного постановления предусмотрено : выдать ФИО5 служебный ордер после предоставления акта готовности переоборудованного помещения под заселение и справки БТИ.

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» за № ... от ** ** ** в состав муниципального жилищного фонда было принято здание ведомственного общежития АО « ...» по адресу ...

На основании разрешения о согласовании перепланировки, выданного СМУП « УЖКХ /Служба Заказчика/ ** ** **, а также акта приемки завершенной перепланировки квартиры приемочной комиссией, утвержденного МО ГО « Сыктывкар», ..., была включена в реестр муниципального имущества в качестве служебной.

Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» №... от ** ** ** был утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ... и пунктом 2 данного постановления было решено предоставить ФИО5 по договору социального найма служебную комнату ..., жилой площадью ... кв.м, на состав семьи ... человека после переоборудования данного нежилого помещения в жилое.

Во исполнение данного постановления ** ** ** между АМО ГО « Сыктывкар» в отношении ... был заключен договор найма служебного жилого помещения за № ... которого в качестве членов семьи нанимателя включены ее сыновья ФИО3 ** ** ** и ФИО3 ** ** **. ФИО1 с детьми зарегистрирована в кв ...

Администрация МО ГО « Сыктывкар» обращалась в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 о признании недействительным договора найма от ** ** **, просили выселить ответчиков и снять с регистрационного учета в комнатах .... Решением суда по делу №2-9334/15, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований администрации МО ГО « Сыктывкар» было отказано.

В ** ** ** ФИО1 обращалась в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на ..., но постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение было предоставлено на период работы и отсутствуют документы, подтверждающие предоставление ... в бессрочное пользование.

В судебном заседании представитель ответчика ссылался на то, что жилое помещение по адресу ул ... имеет статус служебного жилого помещения и было предоставлено ФИО1 временно на период работы. Статус служебного жилого помещения не менялся и оснований для заключения с ответчиком договора социального найма не имеется.

Действительно в соответствии с ч 2 ст 92 Жилищного кодекса РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решения о снятии статуса служебного жилого помещения с ... администрацией МО ГО « Сыктывкар» не принималось.

Суд считает, что в данном случае следует исходить из следующего.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27декабря 1991 года за № 3020-1 « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», принятому во исполнение требований законов РСФСР « О собственности в РСФСР» и « О приватизации государственных и муниципальных предприятий ву РСФСР» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов /местной администрации/, в том числе здания и строения, переданные ими в ведение /на баланс/ другим юридическим лицам независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов, то есть являются муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года за № 189- ФЗ статус специализированного жилого помещения данным домом утрачен в силу закона.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность не представлено.

Спорные жилые помещения были предоставлены ФИО1 на законных основаниях, что подтверждено решением суда от 21.09. 2015 года в рамках дела за № 2-9334/15. С согласия администрации МО ГО « Сыктывкар» было произведено переоборудование ..., данным решением установлен факт проживания ФИО1 и членов ее семьи в спорном жилом помещении и до настоящего времени заявитель с детьми проживает в данном жилом помещении, оплачивает жилищно- коммунальные услуги.. Таким образом заявитель с членами семьи приобрела право пользования кв .... Также следует учитывать, что договор найма за № ... от ** ** ** недействительным не признавался.

Нельзя принять во внимание довод ответчика о том, что согласно ст 49 Жилищного кодекчса РФ по договорам социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 и члены ее семьи не состоят в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, но в данном случае речь не идет о предоставлении жилого помещения и нормы данной статьи не могут быть применены. Также в решении суда от 21.09. 2015 года прямо указано, что ФИО1 и ее дети другого жилья не имеют, на учет в администрацию не вставали, так как считали, что жильем они обеспечены по месту регистрации.

В соответствии со ст 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда /действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления / либо управомоченное им лицо /наймодатель/ обязуется передать другой стороне – гражданину /нанимателю/ жилое помещение во владение и в пользование для пороживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Поскольку ФИО1 с членами семьи в установленном порядке вселилась в ..., жилое помещение передано в муниципальную собственность, то суд считает, что следует признать незаконным отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в заключении договора социального найма на жилое помещение жилое помещение и следует обязать администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма на кв ... с включением в данный договор членов семьи- ФИО3 и ФИО3.

То обстоятельство, что в реестре муниципального имущества значится, что ... является служебной не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, так как в связи с передачей дома в муниципальную собственность, спорное помещение утратило статус служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** в заключении с ФИО1 договора социального найма на квартиру ... и обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру ... с включением в договор социального найма членов семьи- ФИО3 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья - С.В. Ланшаков