Решение № 2-410/2018 2-410/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-410/2018

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-410/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «15» ноября 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е. при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области об исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости

у с т а н о в и л:

КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росрестра» по Ярославской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> указывая, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области опубликовано извещение о возможности предоставления ей земельного участка в рамках реализации предписания, предусмотренного ст. 39.18 ЗК РФ. Учитывая, что поступило заявление иного гражданина, заинтересованного в приобретении права на испрашиваемый земельный участок, было принято решение о проведении аукциона. Постановлением администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области возложена обязанность по обеспечению выполнения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, планируемого к предоставлению в порядке торгов. Сведения о сформированном земельном участке с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м. были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области поступило заявление ФИО2 о наложении сформированного земельного участка на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области не располагает возможностью во внесудебном порядке восстановить нарушенное право ФИО2, что послужило поводом для обращения в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области.

Ответчик - филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по Ярославской области и третьи лица - Управление Росреестра по Ярославской области, ООО «Некрасовское предприятие по ОКС», ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области утвердила акт, не соответствующий закону, учитывая, что при постановке на учет сформированного земельного участка были нарушены права не только ФИО2, но и его смежных землепользователей, КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области было принято решение об обращении с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

ФИО4 как представитель администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Земельным кодексом РФ уполномоченным органам предоставлено право распоряжения землями, находящимися в ведении муниципальной собственности и землями, государственная собственность на которые не разграничена, согласие ФИО2 на распоряжение его собственностью получено не было.

Третье лицо ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что является собственником земельного участка площадью 10 соток, расположенного в <адрес>, который был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением поселкового совета. На данном земельном участке он сажал картофель. О том, что его земельный участок выкупается, увидел на публичной кадастровой карте и обратился с заявлением в администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области об отмене ранее принятого решения, процедура торгов была приостановлена.

Третье лицо ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что она обращалась к кадастровым инженерам, которые пояснили, что спорный земельный участок является свободным, и это было видно на публичной кадастровой карте, составили схему данного земельного участка. Земельный участок был запущенным, не использовался для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому у нее не возникло сомнений в том, что участок никому не принадлежит.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу п. 2 ч. 1, п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области было рассмотрено заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка ориентировочной площадью 3000 кв.м. в аренду по <адрес>, опубликовано извещение в газете «Районные будни» ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления данного земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области поступило заявление ФИО3 о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды вышеуказанного земельного участка.

Исходя из положений п.п.2 п.7 ст. 39.18 ЗК РФ администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области поручено направить в Управление Росреестра по Ярославской области постановление с приложением схемы расположения земльного участка на кадастровом плане территории.

Во исполнение указанного выше постановления земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что третьему лицу ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Климовского сельского совета Некрасовского района, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения приусадебного хозяйства, расположенный по <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе судебного заседания установлено, подтверждается ситуационным планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО5, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м накладывается на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м.

В силу положений ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст. 11 ЗК РФ).

Основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом требований п. 3 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ договор аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Из установленных судом обстоятельств следует, что земельный участок, сформированный для предоставления в аренду физическим лицам, не являлся свободным, в связи с чем, администрации Некрасовского муниципального округа Ярославской области право распоряжения данным земельным участком не предоставлено.

Оснований для внесения сведений о местоположении границ и площади спорного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости не имелось.

С учетом изложенного и вышеприведенных норм материального законодательства, суд полагает возможным удовлетворение требований истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области в силу своих полномочий не является надлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, заявленные к нему исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>

В части исковых требований к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова