Решение № 2А-1096/2021 2А-1096/2021~М-1000/2021 2А-1-1096/2021 М-1000/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1096/2021

Дело № 2а-1-1096/2021

УИД 64RS0010-01-2021-001813-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Потёминой Л.Ю.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Архипова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в Вольский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов с доменными именами: https://spravkina.biz/;https://saaratovv.spravki-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-HYPERLINK "http://na-zakazp.com/" na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных водительских удостоверений.

Указанные сайты на территории Российской Федерации не зарегистрированы, в связи с чем установить место нахождения их владельцев не представляется возможным.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет- пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://spravkina.biz/; https://saaratovv.s??????-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ <данные изъяты>

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральнуюслужбу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 <...>), длявключения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» https://spravkina.biz/; https://saaratovv.spravki-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 г. № 37) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, в процессе дорожного движения обеспечивается требованиями Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» посредствам организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности дорожного движения.

Из положений ст. 25 и ст. 26 указанного ФЗ следует, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при достижении соответствующего возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Приобретение водительского удостоверения в обход установленной законом процедуры не предусмотрено.

Действующим законодательством, а именно ч. 3 ст. 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к приобретению водительских прав в обход установленной законом процедуры с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение, побуждает к совершению преступлений, административных правонарушений, может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия и фактически является распространением информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://spravkina.biz/; https://saaratovv.spravki-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ неопределенному кругу лиц предлагаются услуги по изготовлению поддельных водительских удостоверений. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов https://spravkina.biz/; https://saaratovv.spravki-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 <...>), для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» https://spravkina.biz/; https://saaratovv.spravki-v-gai.ru/; https://vsem-medispravka-centr.com/; https://gibdd-na-zakazp.com/; https://spravkivspb-online.com/ в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 15.07.2021 года.

Судья Строганова Е.В.