Решение № 2А-293/2017 2А-293/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-293/2017

Дело № 2а-293/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.. . по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №.. . по Оренбургской области обратилась в Домбаровский районный суд Оренбургской области с выше названным административным исковым заявлением, указав, что ответчик ФИО1 имеет в собственности земельные участки с кадастровым номером.. ., расположенный по адресу:.. . район, с... ., ул... .,.. . и с кадастровым номером.. ., расположенный по адресу:.. . область,.. . район, с... ., признаваемые объектами налогообложения. Ответчику на основании п. 2 ч. 387 Налогового кодекса Российской Федерации исчислен земельный налог с физического лица за объект с кадастровым номером.. . – 69 рублей, за объект с кадастровым номером.. . – 1908 рублей. Итого сумма налога подлежащая к уплате за 2015 год составила 1977 рублей. Налогоплательщиком произведена оплата имеющейся задолженности по указанному налогу, однако поскольку у него имелась задолженность по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды (2011-2012 года) сумма уплаченных налогов была зачтена в счет уплаты задолженности по предыдущим налоговым периодам. Остаток задолженности подлежащей к взысканию по земельному налогу составляет 323 рубля 87 копеек. Кроме того ответчик имеет в собственности имущество признаваемое объектами налогообложения: квартиру по адресу:.. .область,.. . район, с... ., ул... .,.. . кадастровый номер.. .; жилой дом по адресу:.. . область,.. . район, с... ., ул... .,.. .. На основании Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 года № 2003-1 ФИО1 налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за период 2011-2013 года. Однако ответчик до установленного срока не уплатил исчисленную налоговым органом сумму налога на имущество за указанный период в полном объеме. Задолженность по имуществу составляет 614 рублей 79 копеек. В связи с чем, на основании статей 72, 75 Налогового Кодекса Российской Федерации ему была начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В адрес ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от.. . 2014 года №.. ., от.. . 2016 года №.. .. До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме. Срок добровольной уплаты истек. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения выданного судебного приказа. Судебный приказ был отменен. Просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в сумме 947 рублей 82 копейки, в том числе 938 рублей 66 копеек, пени 9 рублей 16 копеек из них сумма земельного налога – 323 рубля 87 копеек, сумма налога на имущество физических лиц – 614 рублей 79 копеек, пени 9 рублей 16 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.. . по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 291, ст. 292 КАС РФ определением от 17 октября 2017 года судья разрешил вопрос о возможности рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательствам и платежам и санкциям не превышает 20000 рублей.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи286Кодекса административного судопроизводстваРоссийскойФедерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеетсязадолженностьпо обязательным платежам, требование контрольного органаобуплате взыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи65ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации использованиеземливРоссийской Федерации является платным. Формами платы за пользованиеземлиявляютсяземельныйналоги арендная плата.

На основании пункта 2 статьи65ЗемельногокодексаРоссийскойФедерации порядок исчисленияиуплатыземельногоналога устанавливается законодательствомоналогахи сборах.

Согласно статье 44НалоговогокодексаРоссийскойФедерации обязанностьпоуплатеналогаили сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательстваоналогахи сборах.

Пунктом 3 статьи 44НалоговогокодексаРоссийскойФедерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщикапоуплате налоговпрекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательствооналогахи (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате данногоналога.

В силу пункта 1 статьи388НалоговогокодексаРоссийскойФедерации налогоплательщикамиземельногоналогапризнаются организации и физические лица, обладающиеземельнымиучастками, признаваемыми объектомналогообложенияв соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положениям статьи131Гражданского кодексаРоссийскойФедерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации правна недвижимоеимуществои сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу приведенных выше правовых норм обязанность уплачиватьземельныйналогвозникает у лица, с момента регистрации за ним одного из названных правназемельныйучасток, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лицанасоответствующийземельныйучасток.

Как установлено пунктом 2 статьи 52НалоговогокодексаРоссийскойФедерации, в случае, если обязанность по исчислению суммыналогавозлагаетсянаналоговыйорган, не позднее 30 дней до наступления срока платежаналоговыйорган направляет налогоплательщикуналоговоеуведомление.

Согласно пункту 4 статьи391НалоговогокодексаРоссийскойФедерации для налогоплательщиков - физических лицналоговая база определяетсяналоговымиорганами на основании сведений, которые представляются вналоговыеорганы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию правнанедвижимоеимуществои сделок с ним.

В соответствии со ст.1законаРФ«Оналогахнаимуществофизических лиц» (Закона) № 2003 – 1 от 09 декабря 1991г. (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений.) плательщикаминалоганаимуществопризнаются физические лица – собственникиимущества, признаваемого объектомналогообложения. Объектыналогообложенияуказаны в ст. 2 вышеуказанного Закона.

В силу ст. 5 Закона указано, чтоналогисчисляетсяналоговыморганом на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи70 НК РФдолжно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности земельные участки с кадастровым номером.. ., расположенный по адресу:.. . район, с... ., ул... .,.. . и с кадастровым номером.. ., расположенный по адресу:.. . область,.. . район, с... ., является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом исчислена сумма земельного налога в отношении указанных земельных участков налогоплательщика ФИО1 за 2015 год в размере 1977 рублей.

Кроме того ФИО1 имеет в собственности имущество: квартиру по адресу:.. . область,.. . район, с... ., ул... .,.. . кадастровый номер.. .; жилой дом по адресу:.. . область,.. . район, с... ., ул... .,.. ., является плательщиком налога на имущество.

Налоговым органом исчислена сумма земельного налога в отношении указанного имущества налогоплательщика ФИО1 за 2015 год в размере 256 рублей 91.

Кроме того у ответчика имелись задолженности за предыдущие налоговые периоды по земельным участкам и по имуществу за налоговые период с 2011-2012 года.

Как установлено судом, в адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления №.. . от.. . 2014 года, №.. . от.. . 2016 года с указанием расчета земельного налога и налога на имущество физических лиц, его суммы, подлежащей уплате ФИО1 в срок до.. .. 2014 года и.. . 2016 года соответственно.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога в полном объеме, налоговым органом ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от.. . 2014 года №.. ., от.. . 2016 года №.. ..

Из данных требований следует, что у ФИО1 имеется недоимка по земельному налогу 323 рубля 87 копеек, по налогу на имущество физических лиц в сумме 614 рублей 79 копеек, на которую начислена пеня в размере 9 рублей 16 копеек, итого на общую сумму 947 рублей 82 копейки.

Согласно представленным чек-ордерам от.. . 2017 гада ФИО1 в счет погашения задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за указанные выше налоговые периоды, а также в счет оплаты исчисленных налогов за период 2016 год оплачено 1478 рублей 56 копеек.

Таким образом, поскольку в настоящее время требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени исполнено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.. . по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании изложенного Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №.. . по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись