Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-384/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017г. с. Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/2017 по исковому заявлению Каларского историко - краеведческого музея к Каларскому районному отделу судебных приставов УФССП об освобождении взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей, в связи с не исполнением, без уважительных причин, решения Каларского районного суда, возложившего обязанность осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на муниципальное имущество- имущественный комплекс- Каларский историко - краеведческий музей, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение истцом исполнительного документа невозможно вследствие отсутствия до настоящего времени необходимых документов.

В частности акта ввода здания в эксплуатацию, или решение суда.

Учредителем Каларского историко - краеведческого музея является администрации муниципального района «Каларский район».

Ввиду отсутствия необходимого для предоставления в Росреестр документа- акта ввода в эксплуатацию, учредителем была инициирована процедура установления факта, имеющего юридическое значение.

В Арбитражный суда Забайкальского края направлено исковое заявление, однако решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановлением Четвертого Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. администрации муниципального района «Каларский район» отказано в удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В настоящее время администрацией района инициирована процедура по признанию бесхозным объектом нежилого здания, не по всем направленным запросам получены ответы, которые необходимы для предоставления в Росреестр. В данном случае историко- краеведческий музей является «заложником ситуации», так как повлиять на её исход не имеет никаких возможностей.

В связи с изложенным, истец просит суд отменить постановление Каларского районного отдела судебных приставов УФССП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительного сбора и освободить Каларский историко - краеведческий музей от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании установлено.

Представитель истца – директор музея ФИО1, действующая на основании прав по должности на заявленных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске. Кроме этого пояснила, что для музея указанная сумма исполнительского сбора является непосильной и приведет к ухудшению финансового положения музея. В настоящее время музеем подано заявление в Каларский суд об изменении способа исполнения решения.

Представитель УФССП по Забайкальскому краю, Каларского РО УФССП в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представлено.

Прокурор Каларского района ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора оставляют на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. Каларским судом было рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах муниципального района «Каларский район» к Каларскому историко- краеведческому музею о понуждении к действию.

В соответствии с решением суда, Каларский историко - краеведческий музей обязан осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на муниципальное имущество - имущественный комплекс - Каларский историко-краеведческий музей, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

Истцу Каларским районным судом неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения решения суда, которое до настоящего времени не исполнено.

При возбуждении исполнительного производства разъяснено о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей,

Данное постановление получено истцом.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12. ст. 30 Закона).

В силу части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно статье 64 настоящего Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п.3 ст.112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ).

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, музеем указано на отсутствие правоустанавливающих документов, а также тяжелое финансовое положение учреждения.

Установление обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительного сбора, отнесено к компетенции суда.

Учитывая финансовое положение учреждения, а также обстоятельства, послужившие причинами не исполнения решения суда, суд полагает возможным снизить максимальный размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каларского историко - краеведческого музея об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить сумму исполнительного сбора, взысканную с должника - Каларского историко - краеведческого музея на основании Постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ на 12 500,00 рублей (одну четверть от подлежащей взысканию суммы).

Взыскать с Каларского историко - краеведческого музея исполнительный сбор по Постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 37 500, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.