Решение № 2-161/2019 2-161/2019(2-6828/2018;)~М-6877/2018 2-6828/2018 2-6828/2019 М-6877/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-161/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года Дело № 2-6828\2019

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БМФ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой страж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

БМФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане РХ (далее ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ, Управление) в котором просил признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением -ДД.ММ.ГГГГ, указывая на незаконность оспариваемого решения, поскольку в данные периоды он работал в местности приравненной к районам Крайнего севера, согласно записям в дубликате трудовой книжки, что дает ему право на назначение пенсии досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; включить все периоды его работы, согласно записям в дубликате трудовой книжки в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением -ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнённые исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ уточнённые исковые требования не признала, указав на законность оспариваемого решения.

Суд, в силу ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Правовое понятие страхового стажа дано в статье 3 Закона № 400-ФЗ. страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ст. 96 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент заполнения дубликата трудовой книжки истца) трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 4.1 данного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы рабочего или служащей наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой вносится соответствующая запись. При утрате трудовой книжки выдается дубликат трудовой книжки. При заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» вносится запись об общем трудовом стаже работы, подтверждённом соответствующими документами. Подлинники документов возвращаются их владельцу. Записи о периодах работы, внесённые в дубликат трудовой книжки после даты заполнения дубликата принимаются без подтверждения документами.

Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорту ( 57 лет 8 мес. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием на момент обращения необходимого стажа для назначения пенсии по данным основаниям.

Из данного решения следует, что требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, 7 лет 6 мес. по достижении истцом возраста 57 лет 8 мес.

По результатам рассмотрения представленных документов БМФ установлена продолжительность страхового стажа на дату обращения за пенсией - 6 лет 1 месяц 12 дней, продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 0 лет 0 месяцев 0 дней. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 6 мес. 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 0 мес. 22 дня - в Нижневартовском нефтяном техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агропромышленном объединении «Мега»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 лет 4 мес. 14 дней в ТОО «Фористри». Поскольку записи о периодах работы внесены раньше даты заполнения дубликата трудовой книжки. Кроме того, период работы в ТОО «Фористри» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не занесен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (далее - ИЛС ЗЛ).

Истцом как в материалы пенсионного дела, как и в материалы настоящего гражданского дела представлен дубликат трудовой книжки № №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском нефтяном техникуме, содержащий следующие записи: Местность приравнена к районам Крайнего Севера;

Принят ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля 3 класса в Нижневартовский нефтяной техникум, в порядке перевода из УБР-1, уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в УТТ НГДУ «Самотлорнефть» (приказы № №а от ДД.ММ.ГГГГ, 99 а от ДД.ММ.ГГГГ);

Принят ДД.ММ.ГГГГ водителем третьего класса в Нижневартовский нефтяной техникум, переведён ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения, ДД.ММ.ГГГГ переведён заведующим мастерскими, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в городское п/о бытового обслуживания населения (приказы №№-к от ДД.ММ.ГГГГ, 384-к от ДД.ММ.ГГГГ, 94-к от ДД.ММ.ГГГГ, 109-к от ДД.ММ.ГГГГ);

Принят ДД.ММ.ГГГГ снабженцем отдела снабжения в Агропромышленное объединение «Мега», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Форестри» (приказы №№ от 29.061989, 5к от ДД.ММ.ГГГГ);

Принят ДД.ММ.ГГГГ коммерческим директором в ТОО «Фористри», ДД.ММ.ГГГГ переведён техническим консультантом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 108 от ДД.ММ.ГГГГ, 294 от ДД.ММ.ГГГГ);

Принят ДД.ММ.ГГГГ водителем экспедитором к индивидуальному предпринимателю ФИО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как обосновано указано в оспариваемом решении Управления, записи о периодах работы истца внесены раньше даты заполнения дубликата трудовой книжки.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, из направленной на запрос суда справки ПАО «Сургутнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании приказов № №-к от ДД.ММ.ГГГГ, 217-к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки, справки о начисленной заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец действительно работал полный рабочий день при полной рабочей недели и с полной отработкой рабочего времени в Сургутском вышкомонтажном управлении № производственного объединения «Сургутнефтегаз», расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего севера, в качестве вышкомонтажника 4 разряда вахтово-экспедиционным методом работы с помесячно суммированным учётом рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, что согласуется со сведениями из дубликата военного билета истца и сведениями об учтённом страховом стаже истца в материалах пенсионного дела.

Согласно справкам Нижневартовского нефтяного техникума (ННТ (филиал) ФГБОУ ВО «ЮГУ») от ДД.ММ.ГГГГ №, № БМФ. действительно работал в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Нижневартовский нефтяной техникум» в должности водителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №№а от ДД.ММ.ГГГГ, 99-к от ДД.ММ.ГГГГ), в должности водителя автомобиля 3 класса, мастера производственного обучения, заведующего мастерскими с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №№-к от ДД.ММ.ГГГГ, 109-к от ДД.ММ.ГГГГ). Данное образовательное учреждение находится (находилось) в <адрес>, расположенном на территории <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с представленной истцом справкой УТТ НГДУ «Самотлорнефть» от ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке перевода из Нижневартовского нефтяного техникума работал в УТТ НГДУ «Самотлорнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы №№-к от ДД.ММ.ГГГГ, 22-п от ДД.ММ.ГГГГ), также в <адрес>.

В соответствии с представленными на запрос суда архивными справками администрации <адрес> № №Б-641,Б-642 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащими историческую справку, выданными на основании приказа о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки, приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, истец принят мастером участка в Нижневартовское городское производственное объединение бытового обслуживания населения (НВ ГПО БОН) приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к (дата приема в личной карточке указана ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переводом в кооператив «Мега». Лицевой счет по начислению заработной платы истца за 1989 г. отсутствует.

Из архивной справки администрации <адрес> № Б-44 от ДД.ММ.ГГГГ ТОО предприятие «Фористри» зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с местонахождением в городе Нижневартовск <адрес>. Среди учредителей предприятия значится БМФПостановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации предприятий с перечнем к нему, Устав). Согласно протоколу собрания учредителей предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № директором предприятия назначен БМФ. (личный листок по учету кадров от ДД.ММ.ГГГГ). Сведениями о реорганизации и ликвидации (прекращении деятельности) ТОО предприятия «Фористри» архивный отдел не располагает. Документы по личному составу и основной деятельности указанного выше предприятия на муниципальное хранение не поступали. Место нахождение документов неизвестно.

Также из названных архивных справок администрации <адрес> следует, что согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханты-Мансийский национальный ( с 1977 года –автономный ) округ отнесён к местности, приравненной к района Крайнего Севера.

В соответствии с информацией архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении агропромышленного объединения «Мега» имеется только сведения о регистрации Устава, который зарегистрирован решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иных документов, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих доводы истца, последним не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица БМФ., дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования-ДД.ММ.ГГГГ (сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ) сведения о страховом стаже истца и страховых взносах в отношении работодателя истца ИП ФИО в выписке содержатся с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о стаже и страховых взносах ТОО предприятие «Фористри» в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке не содержатся.

Таким образом, проанализировав имеющие доказательства, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: в Сургутском вышкомонтажном управлении № производственного объединения «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Нижневартовском нефтяном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в УТТ НГДУ «Самотлорнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Нижневартовском городском производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ТОО предприятие «Фористри» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования истца о включении периодов работы в страховой и специальный стаж удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом установления ответчиком отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, с учетом частичного отказа судом в удовлетворении исковых требований истца во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, что не дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент его обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> РХ ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и признания оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БМФ удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости БМФ следующие периоды работы: в Сургутском вышкомонтажном управлении № производственного объединения «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Нижневартовском нефтяном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в УТТ НГДУ «Самотлорнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Нижневартовском городском производственном объединении бытового обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ТОО предприятие «Фористри» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований БМФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина