Постановление № 5-50/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-50/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

23 ноября 2018 года привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей,

23 ноября 2018 года привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

20 июля 2019 года в 22 часа 20 минут около <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию – п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно: 18 января 2019 года ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении гражданина <адрес> ФИО1 было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с неоднократным в течение одного года привлечением к административной ответственности. ФИО1 был включён в контрольный список, однако 11 мая 2019 года гражданин <адрес> ФИО1 вновь въехал в Российскую Федерацию.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 виновным себя по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал и пояснил, что в ноябре 2018 года он был несколько раз привлечён к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. 11 февраля 2019 года он выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день въехал обратно. Затем по окончанию срока пребывания 11 мая 2019 года он вновь выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день въехал обратно, после чего встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>. На территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации не имеет, его жена и дети находятся в <адрес>.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые закреплены, в том числе и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", закреплено основание, по которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности не разрешается в случае, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

23 ноября 2018 года ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей.

23 ноября 2018 года ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2000 рублей.

18 января 2019 года ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении гражданина <адрес> ФИО1 было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с неоднократным в течение одного года привлечением к административной ответственности, и он был включён в контрольный список.

11 мая 2019 года гражданин <адрес> ФИО1 въехал в Российскую Федерацию через ПИК въезда Маштаково (авто).

13 мая 2019 года гражданин <адрес> ФИО1 поставлен на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Протоколом об административном правонарушении № от 21 июля 2019 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения.

Рапортом старшего УУП ОМВД России по Ясногорскому району Х. от 21.07.2019 года, согласно которого в ходе проведения операции ОПМ «Нелегал» ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут около <адрес> был установлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию – п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин <адрес> ФИО1 въехал в Российскую Федерацию через ПИК въезда Маштаково (авто) 11 мая 2019 года несмотря на то, что 18 января 2019 года ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении него было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с неоднократным в течение одного года привлечением к административной ответственности, и он был включён в контрольный список.

Миграционной картой серии №, из которой видно, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 11 мая 2019 года.

Отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в месте пребывания по адресу: <адрес>, принимающей стороной является Г.

Письменным объяснением ФИО1 от 21.07.2019 года, из которого следует, что в ноябре 2018 года он был несколько раз привлечён к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ он выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день въехал обратно. Затем по окончанию срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ он вновь выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день въехал обратно, после чего встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>.

Судья признаёт допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные доказательства по делу, поскольку исследованные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлены надлежащими должностными лицами, обстоятельства, изложенные в протоколе и иных документах, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, ФИО1 суд признаёт повторное совершение им однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, судья считает необходимым в качестве наказания применить к нему административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 4, 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая приведенные положения законодательства, ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОМВД России по Ясногорскому району ИАЗ, БИК №, код ОКТМО №, КБК № -административный штраф, Кор./сч.: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, ИНН №, КПП №.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Тульской области с местом дислокации <адрес>, микрорайон Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Попов