Решение № 2-812/2020 2-812/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-812/2020

Дело № 2-812/2020

42RS0009-01-2020-000139-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 февраля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.****. истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

**.**.****. ответчик вынес решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости.

В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны следующие периоды:

- с **.**.****. (04 года 05 месяцев 13 дней) – в должности главного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое», которая не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях». В связи с чем общий стаж в сельском хозяйстве составил 27 лет 11 месяцев 21 день и следовательно оснований для выплаты к страховой пенсии по страсти не имеется.

В произведенной записи на этот промежуток трудовой деятельности в трудовой книжке истца отсутствует указание «ветеринарного» врача.

Данной организации уже не существует и правопреемников у нее нет.

В связи с тем, что в стаж работы истца, дающий ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ответчик не засчитывает стаж работы в сельском хозяйстве в период с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 месяцев 13 дней) в должности главного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое», истец просит:

1. обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кемерово и Кемеровском районе включить в трудовой стаж ФИО1 период с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 мес. 13 дней), дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в должности главного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое»;

2. обязать Управление Пенсионного фонда в г. Кемерово и Кемеровском районе произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с **.**.**** (л.д.5-6).

В судебном заседании истец ФИО1 на своих исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д.23), исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в оспариваемом истцом решении, дополнительно представила письменные возражения относительно иска (л.д.26-27).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены должности ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог).

Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание по ветеринарному обслуживаю всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.****. обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****. истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы истца: с **.**.****. (04 года 05 месяцев 13 дней) в должности главного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое», которая не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (л.д.13).

При проверке доводов иска судом установлено, что согласно трудовой книжке на имя истца ФИО1 **.**.****. принята в совхоз веттехником после окончания ..., **.**.****. переведена во вновь организованный совхоз «Луговой», принята переводом веттехником, **.**.****. переведена ветеринарным врачом, **.**.****. совхоз «Луговой» преобразован в АОЗТ «Луговое», **.**.**** переведена на должность главного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое», **.**.**** АОЗТ «Луговое» преобразовано в ЗАО «Луговое», **.**.**** уволена переводом в ЗАО «Исток», **.**.**** принята переводом в должности главного ветеринарного врача, где проработала в этой должности до **.**.**** – записи (л.д.8-11).

Согласно справке ЗАО «Луговое» совхоз «Луговой» преобразован в АОЗТ «Луговое» **.**.****. на основании свидетельства ### от **.**.****., **.**.****. АОЗТ «Луговое» преобразовано в ЗАО «Луговое» на основании свидетельства ### от 31.12.1999г. (л.д.15).

Из справки Конкурсного управляющего ЗАО «Луговое» М., устава ЗАО «Луговое» следует что:

Совхоз «Луговой» преобразован в АОЗТ «Луговое» **.**.****. на основании свидетельства ### от **.**.****

**.**.****. АОЗТ «Луговое» преобразовано в ЗАО «Луговое» на основании свидетельства ### от **.**.****.

Закрытое акционерное общество «Луговое» образовано в соответствии с Уставом, утвержденным **.**.****. рег. ###. Зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1034234002857, ИНН <***>.

Место нахождения (почтовый адрес совпадает) ЗАО «Луговое»: 652424, деревня Старочервово Кемеровского района Кемеровской области.

Целью создания общества являлось извлечение прибыли.

Основными видами деятельности общества являлись:

-переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

-переработка и реализация собственной и закупленной у третьих лиц продукции;

-осуществляет содержание и ремонт имущества, находящегося в собственности, аренде, пользовании;

-предоставляет имущество, находящееся в собственности в аренду и в пользование;

-ведет строительство и ремонт производственного и непроизводственного назначения для собственных нужд и других юридических лиц;

-производство строительных материалов и конструкций;

-заготовка леса и производство лесоматериалов;

-осуществляет производственно-хозяйственную, финансовую и инвестиционную внешнеэкономическую деятельность;

-иная деятельность, не запрещенная действующим законодательством (л.д.56-85).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.03.2006 года ЗАО «Луговое» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим назначен М. член НП «Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», адрес: ...336.

Определение Арбитражного суда Кемеровской области срок конкурсного производства в отношении должника ЗАО «Луговое» продлен до 09.09.2007г. (л.д.56).

Согласно архивной справке от **.**.****. ### муниципального архива администрации Кемеровского муниципального округа заработная плата ФИО1, **.**.**** года рождения, в ЗАО «Луговое» **.**.****. – ### руб., **.**.****. – ### руб., **.**.****. – ### руб. (л.д.47).

Согласно справке отдела взаимодействия со страхователями от **.**.****. ### вид финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Исток» - разведение крупного рогатого скота (л.д.54).

В подтверждении исковых требований ФИО1 представлено благодарственное письмо администрации Кемеровского муниципального района о благодарности Ходуновой Зои Д., главного ветеринарного врача ЗАО «Исток», за многолетний добросовестный труд и в связи с празднованием дня ... (л.д.48); почетная грамота администрации с-за, партийного профсоюзного комитета за добросовестный труд (л.д.49), почетная грамота директора совхоза за достигнутые высокие производственные показатели в животноводстве за 1-е полугодие **.**.****. (л.д.50).

Допрошенные судом свидетели Х., работавшая с **.**.****. на Старочервовском животноводческом комбинате (л.д.33), Д., работавшая до 2006г. в ЗАО «Луговое» (л.д.33), подтвердили, что истец работала с **.**.****. в должности главного ветеринарного врача хоз-ва АОЗТ «Луговое».

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вина истца в неправильном заполнении трудовой книжки (пропущено слово «ветеринарного») отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив ФИО1 фактически всю свою деятельность осуществляла в одной организации, менявший наименования, в должности ветеринарного врача, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истицы работы в сельском хозяйстве в спорный период в АОЗТ «Луговое», в связи с чем исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

Таким образом, период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 месяцев 13 дней) главным врачом хозяйства АОЗТ «Луговое», который не был засчитан ответчиком, подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность.

Ответчиком включен в сельский стаж период работы истца всего – 27 лет 11 месяцев 21 день (л.д.13 оборот), с учетом спорного периода: с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 месяцев 13 дней), общий сельский стаж составит более 30 лет, а поэтому решение ответчика является незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку за перерасчетом пенсии ФИО1 обратилась **.**.**** (л.д.13), указанный перерасчет осуществляется с **.**.****, а ее требования в этой части являются обоснованными.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом существа постановленного решения с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., подтвержденные приобщенным к делу чеком-ордером ### от **.**.**** (л.д.4).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с **.**.**** по **.**.**** (04 года 05 месяцев 13 дней) главным врачом хозяйства АОЗТ «Луговое» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с **.**.****

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 22.02.2020г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова

###