Решение № 2-1387/2018 2-1387/2018~М-1196/2018 М-1196/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1387/2018

Гр. дело № 2-1387/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 04 сентября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы трудовой деятельности и перерасчете пенсии, указав, что он является получателем пенсии по старости по достижению возраста 55 лет. При обращении с заявлением о назначении пенсии ответчиком не был включен в страховой стаж период его работы с ... по ... (06 лет 03 месяца 27 дней) в должности продавца ... Данный период его работы подтверждается записями в трудовой книжке. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж данный период и произвести пересчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он является получателем пенсии по старости с 55 лет, поскольку у него на иждивении находится ребенок инвалид. Он действительно работал в ... в должности продавца в период, указанный в трудовой книжке. Почему в трудовой книжке работодатель не указал дату протоколов ему не известно.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила суду, что трудовая книжка истца (дата заполнения ...) оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. При внесении записей о приёме и увольнении, период работы в кооперативе ... указаны данные о начале периода работы, об окончании периода работы, увольнение заверено подписью ответственного лица и печатью организации, указаны номера протоколов на приём и увольнение, но отсутствуют даты издания протоколов. Документы кооператива ... в архивные отделы администрации г. Мичуринска и администрации Мичуринского района на хранение не поступали. Подтвердить период работы справкой о работе и о заработной плате невозможно.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации до 01 января 2015 года регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01 января 2015 года - Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015 в отношении периодов страхового стажа, имевшего место за пределами РФ.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года).

Статьей 8 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года определено условие назначения пенсии, достижение женщинами возраста 55 лет, а также установлен размер страхового стажа, необходимого для назначения пенсии - 15 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400 от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку является родителем ребенка инвалида с детства.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, пунктом 6 которого установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо предоставление документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждение которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как определено вышеупомянутым Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; иные периоды.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

В соответствии с пунктом 10 указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 этого же Постановления определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд ... (в день достижения 55 лет) за назначением пенсии по старостив соответствии со ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

Рассматривая данное заявление, ответчиком были вынесены два решения, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением от 16 июля 2018 года ему назначена пенсия по старости. (л.д. 33). А решением от 05 июля 2018 года ... ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с ... и по ... в ... в должности продавца (06 л. 03 мес. 27 дн.), поскольку в трудовой книжке отсутствуют даты издания протоколов на прием и увольнение в выказанной организации. (л.д. 5).

Пенсионный орган в силу пункта 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В целях проверки данного периода ответчиком направлены запросы в архивные отделы администрации г. Мичуринска и администрации Мичуринского района, откуда были получены ответы, что документы от ТОО «Галант» на хранение в архивы не поступали (л.д. 6-7).

Положениями ч. ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что работодателем при оформлении спорной записи в трудовой книжке истца ФИО1 не поставлены даты протоколов о приеме на работу и об увольнении. В остальной части трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, в связи с чем оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении страхового стажа ФИО1 не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий страховой стаж, с которым связываются и основания для перерасчета страховой пенсии.

Кроме того период работы истца ФИО1 с ... по ... (06 лет 03 месяца 27 дней) в должности продавца ...» подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей .. и ..., которые работали с истцом ФИО1 в вышеуказанный спорный период в должности продавцов, что подтверждается их трудовыми книжками, оформленными надлежащим образом. (л.д. 40-45).

Таким образом, в совокупности с представленными доказательствами подтверждается факт работы истца ФИО1 в спорный период, связи с чем данная работа подлежит включению в его страховой стаж, который должен приниматься к зачету при проведении перерасчета страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж истца ФИО1 и осуществить перерасчет страховой пенсии с учетом данного периода.

Суд также обращает внимание, что перерасчет страховой пенсии по старости должен осуществляться с момента наступления права истца ФИО1 на страховую пенсию по старости, т.е. с .... Данный вывод суд связывает с отсутствием вины истца в первоначальном начислении пенсии ответчиком не в полном объеме при его обращении.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что истцу надлежит обращаться с отдельным заявлением о перерасчете пенсии и новая выплата должна начаться со следующего месяца, суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд может обязать территориальный орган ПФР назначить пенсию с момента обращения гражданина в случае установления незаконного отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в назначении пенсии.

По общему правилу, наиболее подходящей формой устранения установленных нарушений является создание для истца, насколько возможно, тех условий, в которых он находился бы, если бы его права не были нарушены.

Из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что у истца ФИО1 имелись законные ожидания по получению недоначисленной суммы пенсии с ... с учетом подлежащего включению в стаж периода работы в ... с ... по ....

Учитывая неправомерность действий ответчика по своевременному неназначению пенсии в полном объеме с ... (когда у истца возникло это право), принимая во внимание сложившуюся неопределенность в его праве на получение недоначисленной суммы пенсии на момент разрешения спора по существу, суд признает его права в рассматриваемой части нарушенными и подлежащими защите избранным им способом - путем возложения обязанности на ответчика по перерасчету страховой пенсии с момента наступления права на ее назначение.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ... по ... (06 лет 03 мес. 27 дней) в ... в должности продавца.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2018 года.

Председательствующий судья - Н.Л. Ильин