Постановление № 5-322/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-322/2019

Дело №5-322/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 5 июля 2019 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Лу Баоань, родившегося ФИО2 в КНР, паспорт <данные изъяты>, выдан 21.06.2010, проживающего по адресу в КНР: <данные изъяты> проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Лу Баоань не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 22.03.2019 около 12 часов 45 минут в зоне таможенного контроля воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <...>, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования, у гражданина КНР Лу Баоань обнаружены: шлифовальная бумага, использующаяся для полировки и удаления ржавчины в мебельной, автомобильной и других отраслях промышленности, упакованная в картонные коробки бело-синего цвета с надписью: 8М8 и восточными иероглифами, всего в количестве 6 коробок по 100 шт. в каждой, всего 600 шт., общим весом 4,86 кг.; диски шлифовальные с шестью отверстиями размер 5х5/16х24, с надписью «5 SANDING PAD», в количестве 2 штук, общим весом 0,20 кг., без упаковки; салфетки обезжиривающие, упакованные в цветные пакеты с надписью «GRAMOS TAKrags», в количестве 28 шт., общим весом 0,44 кг.; всего предметов в количестве 630 шт., общим весом 5,5 кг. При прохождении таможенного контроля Лу Баоань таможенную декларацию на товар не заполнял и не подавал.

По данному факту государственным таможенным инспектором ОСПТ т/п Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР.

В судебное заседание Лу Баоань не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин КНР Лу Баоань не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.п.1,2 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина Лу Баоань в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2019, актами приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.03.2019, актом таможенного досмотра от 22.03.2019, заключением таможенного эксперта от 16.04.2019, протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из объяснений Лу Баоань (л.д.39-42) следует, что товары приобрели его знакомые, попросив передать другу, который работает в автосервисе в г.Южно-Сахалинск; товары предназначены для использования в коммерческой деятельности автосервиса – ремонта автомобилей.

Принимая во внимание количественные характеристики и прямое предназначение ввезенного Лу Баоань товара, суд приходит к выводу, что бумага, диски и салфетки предназначены для коммерческого использования, следовательно, подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина Лу Баоань в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <...>.

По состоянию на 22.03.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 6 988,44 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Лу Баоань признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – шлифовальной бумаги, используемой для полировки и удаления ржавчины в мебельной, автомобильной и других отраслях промышленности, упакованной в картонные коробки бело-синего цвета с надписью: 8М8 и восточными иероглифами, всего в количестве 6 коробок по 100 шт. в каждой, всего 600 шт., общим весом 4,86 кг.; дисков шлифовальных с шестью отверстиями размер 5х5/16х24, с надписью «5 SANDING PAD», в количестве 2 штук, общим весом 0,20 кг., без упаковки; салфеток обезжиривающих, упакованных в цветные пакеты с надписью «GRAMOS TAKrags», в количестве 28 шт., общим весом 0,44 кг.; всего предметов - 630 шт., общим весом 5,5 кг., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 4 400 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.