Решение № 2-1332/2019 2-1332/2019~М-1365/2019 М-1365/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1332/2019

№ 2-1332/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиалу ПАО «Газпромгазораспределение <адрес>» в <адрес>, об обязании оформить сервитут и назначении платы за пользование частью земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиалу ПАО «Газпромгазораспределение <адрес>» в <адрес>, об обязании оформить сервитут и назначении платы за пользование частью земельного участка, ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.09.2016г. Также истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.09.2016г. К дому истца газ не проведен, но по территории его земельного участка проходит газопровод. Более того, на его участке осуществлена врезка в газопровод и узел предназначенный для чужого жилого дома. Филиал ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес>, осуществляет обслуживание данного участка газопровода, при этом без разрешения истца осуществляется проход сотрудниками этой организации по моему участку для ремонта и текущего обслуживания газопровода. Когда истец отсутствует дома, сотрудники вышеназванной службы неоднократно ломали предыдущее ограждение, пришлось поставить новый забор, более крепкий, и предупредить, что истцу придется действовать уже более серьезно. ФИО1 было направлено предложение в Филиал ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, об оформлении сервитута для обслуживания газопровода, но ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от Филиала ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес> №ГРО-17-3-409, в котором указано, что газопровод входит в состав газопровода, находящегося в государственной собственности и зарегистрирован в реестре государственного имущества за номером РБ000006085829.

Тогда истец обратился с письмом в Минземимущество РБ ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой заключить со ним соглашение о сервитуте для обслуживания газопровода, но 20 июня Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан прислало ответ, в котором указывает, что газопровод передан Филиалу ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес> по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №Б-6/359. Также указано, что ПАО «Газораспределение Уфа» в <адрес> рекомендовано заключить с истцом договор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Филиал ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ получил ответ за №ГРО-17-3-569, что Филиал ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» в <адрес> (именуемое в письме Общество) не правомочно заключать договор. Жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, был построен до строительства газопровода, таким образом, газопровод был построен с нарушением строительных норм по соблюдению охранной зоны газопровода. Просит:

1. Обязать ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиал в <адрес>, заключить с ФИО3 ФИО8 соглашение об установлении сервитута, для обслуживания газопровода, на земельном участке с кадастровым номером №.

2. Обязать ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиал в <адрес>, выплачивать ФИО3 ФИО9 ежемесячную плату за сервитут, обременяющий земельный участок с кадастровым номером №, в размере 1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о признании исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение г. Уфа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Филиал ПАО «Газпром газораспределение г. Уфа» в г. Бирск с исковые требования не признал, представил суду возражения на исковые требования и возражения на исковые требования №2, в которых указал, что организация не является собственником газопровода, а обслуживает его, поэтому не имеет права заключать какие-либо соглашения, также указал на то, что газопровод был построен, когда земельного участка еще не было, а также, указал, что газопровод введен в действие до того как истцом были зарегистрированы права на него, поэтому истец не имеет права требовать заключения соглашения об установлении сервитута, а также судебную практику на нежилое помещение.

Представитель Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 2, 3 и 12 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>, принадлежит на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, номер записи в реестре №.

Земельный участок с кадастровым номерам № постановлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации земель <адрес> в 2003 году.

Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель <адрес>, Республики Башкортостан, землепользователем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>, являлась ФИО4

Согласно акту приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения дата начала работ январь 1999 года, дата окончания работ июль 1999 года.Согласно заверенным ксерокопиям похозяйственных книг <адрес>, Республики Башкортостан, за период 1997-2001 годы, 2002-2007г.г., ФИО4 являлась владелицей участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>, фактически на местности возник раньше, чем был построен газопровод.

Судом установлено, что газопровод низкого давления предоставлен ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» Министерством земельных имущественных отношений в безвозмездное пользование, для обслуживания, по договору от ДД.ММ.ГГГГ №Б-6/359.

Судом установлено, что филиал ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» в <адрес>, в соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного договора, осуществляет ежегодное текущее и аварийное обслуживание газопровода проходящего по земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>. Также судом достоверно установлено, что в дом находящийся на вышеуказанном земельном участке газ не проведен.

При указанных обстоятельствах, поскольку ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» и филиал ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» в <адрес>, фактически пользуются земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с/с Старопетровский, <адрес>, к жилому дому находящемуся на этом же участке газопровод не проведен, суд считает обоснованным требование истца об обязании оформить сервитут и назначении платы за пользование частью земельного участка.

Согласно п. 6 ст.90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу части 6 статьи 28 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии с п.1 ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с п.2 ст.274 ГК РФ обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

В соответствии с п.3 ст.274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с п.4 ст.274 ГК РФ на условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

В соответствии с подпунктом "е" п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000г. N 878 (далее - Правила), охранной зоной газораспределительной сети, является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. В подпункте "а" п. 7 указанных Правил, установлены охранные зоны газораспределительных сетей вдоль трасс наружных газопроводов в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода.

В соответствии с пунктом 28 Правил для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

В соответствии с п.5 ст.274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО10 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиалу ПАО «Газпромгазораспределение <адрес>» в <адрес>, об обязании оформить сервитут и назначении платы за пользование частью земельного участка - удовлетворить.

Обязать ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиал в <адрес>, заключить с ФИО3 ФИО11 соглашение об установлении сервитута, для обслуживания газопровода, на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», филиал в <адрес>, выплачивать ФИО3 ФИО12 ежемесячную плату за сервитут, обременяющий земельный участок с кадастровым номером №, в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.