Решение № 2А-1423/2019 2А-1423/2019~М-1399/2019 М-1399/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1423/2019

Дело № 2а-1423/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Денисовой О.Б.,

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Толстошеева И.С.,

с участием представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 мая 2010 года ФИО2 осужден по ч.1ст.30 и п»б»ч.2 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без ограничения свободы.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.09.2013 года ФИО2 освобожден 08.10.2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 16 дней.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01.02.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков,

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало.

После постановки под административный надзор ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 5 г.Новотроицка от 06 июня 2019 года, от 27.06.2019 года.

Дата прекращения административного надзора 12.02.2020 года, срок отбытого административного надзора на момент подачи заявления составляет 05 месяцев 10 дней. Дата погашения судимости 08.10.2023 года.

Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с применением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыван6ия или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласен с административным иском, пояснив, что не согласен с продлением административного надзора, и не согласен с явкой на регистрацию четыре раза. Не отрицает, что привлекался к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 г.Новотроицка от 06.06.2019 года и от 27.06.2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новотроицка Толстошеев И.С. считал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в части продления срока административного надзора, в части применения дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнение ранее установленных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Закона).

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, от 6 апреля 2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, «Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 07 мая 2010 года ФИО2 осужден по ч.1ст.30 и п»б»ч.2 ст. 228-1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без ограничения свободы.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 23.09.2013 года ФИО2 освобожден 08.10.2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 16 дней.

14.02.2019 года ФИО2 поставлен под административный надзор в МУ МВД России «Орское».

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01.02.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.

В период административного надзора, после вынесения решения Новотроицким городским судом Оренбургской области 01.02.2019 года об установлении административного надзора, в 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности постановлением постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Новотроицка Оренбургской области от 06 июня 2016 года по ст.20.21 КОАП РФ, постановлением от 27 июня 2019 года по ст.. 19.24.ч1 КОАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Новотроицка Оренбургской области от 06 июня 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Новотроицка Оренбургской области от 27 июня 2019 года, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1КОАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Факты привлечения к административной ответственности, ФИО2 подтверждаются материалами дела.

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОП № 3 МУ МВД России «Орское», на ФИО2, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на его поведение в быту не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности в 2019 году по ст. 19.24, 20.21 КОАП РФ.

Согласно ст. 5 ч.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дата прекращения административного надзора 12.02.2020 года, срок отбытого административного надзора на момент подачи заявления составляет 05 месяцев 10 дней. Дата погашения судимости 08.10.2023 года.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, наличие фактов неоднократного привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить требования о продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев с сохранением ранее установленных решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 февраля 2019 года ограничений. Данный срок не превышает срок погашения судимости.

Относительно требования административного истца о применении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ч.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срокаадминистративногонадзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 февраля 2019 года ФИО2 установлены административные ограничения, в том числе: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1, данных в судебном заседании и из материалов дела следует, что согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО2 является на регистрацию два раза в месяц, начиная с 14.02.2019 года по настоящее время регулярно, при этом нарушений по явке на регистрацию у ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, не подлежащими удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что не согласен с продлением срока административного надзора несостоятельны, поскольку продление срока административного надзора и применение дополнительного административного ограничения устанавливается с учетом личности ФИО2, наличия непогашенных судимостей, тяжести и характера совершенного преступления, с учетом того, что после постановки под административный надзор ФИО2 совершались административные правонарушения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2, о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01.02.2019 года, сроком на шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Сидилева

Мотивированное решение составлено 07 августа 2019 года.

Судья Г.В. Сидилева