Решение № 2-409/2020 2-409/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-409/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Сухановой А.Г. при секретаре | Домрачевой О.С.,

с:участием истца ФИО1, ее представителя - адвоката Казниной Н.И., действующей по ордеру № от ....2020, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ....2020,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 13 июля 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочной 1 страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 25.06.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от 13.11.2019 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуемый стаж 7 лет 6 месяцев, а имеется 5 лет 4 месяца 16 дней. Ответчиком не был учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 01.01.2004 по 03.04.2006 в должности сестры-хозяйки в ГКУ «... ПНИ», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку №2. С данным решением она не согласна, поскольку в соответствии со Списком №2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал, к которым относится сестра-хозяйка, в психиатрических лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000b). В спорный период работы она вьщавала проживающим моющие средства, сопровождала их в ванную комнату для помывки, мыла их, забирала у них в комнатах грязное белье для прачечной, меняла белье, переодевала тех, кто не может самостоятельно себя обслуживать. Она постоянно обходила помещения, в которых проживали больные, и непосредственно контактировала с ними. Ей приходилось работать свыше 36 часов в неделю, так как проживающих в ПНИ было больше 100 человек, некоторых приходилось переодевать несколько раз в день. Также она участвовала в выдаче продовольственных наборов недееспособным проживающим, в сопровождении больных, в том числе на свидания с родственниками. Более 80% рабочего времени она была занята обслуживанием и уходом за психически больными людьми. В этой связи спорный период подлежит включению в специальный стаж. С учетом уточнения исковых требований просит признать решение № от 13.11.2019 об отказе ей в| зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.2004 по 03.04.2006, недействительным обязать ответчика зачесть в специальный стаж вышеуказанный период, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2019, возобновить выплату пенсии с 13.11.2019.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске, дополнила, что работая в должности сестры-хозяйки, она принимала у проживающих грязное белье, отдавала его в стирку, выдавала чистое белье, в течение всей рабочей недели помогала пациентам одеваться после бани, помогала в транспортировке больных, которые были ограничены в движении, по пятницам выдавала продукты (сок и печенье) на выходные, ходила по палатам и собирала грязное белье, пледы, также выдавала шампуни, мыло, стиральный порошок. Инструктором по производственному обучению она никогда не работала, о том, что был приказ о совмещении работ, она узнала только в ходе рассмотрения настоящего дела, в психоневрологическом интернате работал только один инструктор "БЕФ" Она вышла на пенсию в 2019 году, в течение четырех месяцев получала выплаты, однако впоследствии ей было отказано в назначении пенсии.

Представитель истца Казнина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что ГБУ «... ПНИ» было ликвидировано, документы за спорный период работы истицы в учреждении сохранились неполностью. В ГБУ ПНИ «Восток» имелись лишь штатные расписания и тарификационные списки, из которых следует, что изначально в ГБУ ... ПНИ» была одна штатная единица сестры-хозяйки, впоследствии в связи с увеличением численности проживающих там людей, ввели еще одну штатную единицу сестры-хозяйки, именно ее заняла ФИО1, с ней вместе на этой же должности работала "МЛН". Из сохранившихся документов также следует, что в ГБУ «... ПНИ» находилось около 130 человек, более 30 человек были лежачими, таким образом, на каждую сестру-хозяйку приходилось более 60 человек. У сестер-хозяек была 5-дневная рабочая неделя, часто они задерживались на работе, потому истица была занята на работе более 80% рабочего времени.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 была назначена пенсия в связи с тяжелыми| условиями труда с 25.06.2019, после проведенной проверки решением от 1311.2019! истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку ею для назначения пенсии не было представлено достаточно документов, подтверждающих характер работы и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Истице зачтено в специальный стаж 15 лет 4 месяца 16 дней, а требуется 7 лет 6 месяцев, соответственно, право на досрочную пенсию у нее не возникло.

I Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке и приказами по личному составу ФИО1 07.06.1999 была принята официантом в ... ПНИ, 04.07.2000 переведена на должность завскладом, а 10.11.2003 переведена на должность сестры-хозяйки, 03.04.2006 ФИО1 была уволена по собственному желанию.

25.06.2019 истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанной даты ей была назначена выплата пенсии.

Однако решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 13.11.2019 ей отказано в назначении досрочной! страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работы (требуемый стаж 07 лет 6 месяцев, а имеется 5 лет 4 месяца 16 дней).

В специальный стаж не включен период работы в должности сестры-хозяйки в ГКУ «... ПНИ» с 01.01.2004 по 03.04.2006, поскольку не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку № 2.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55! лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют • страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица 1 проработали на i перечисленных работах не менее половины установленного срока и 1 имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается! с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу 1 настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии, признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в!-1 период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное || назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-. ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по 1 старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на 1

досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Сцисок N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями! труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173! "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в домах - интернатах для психических больных, в том числе младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости1 в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Сощасно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах - интернатах для психических больных. |

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих! право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в! лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых указана должность "сестра-хозяйка".

В приложении N 2 к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах^ вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых поименована должность "сестра-хозяйка".

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в связи с работой с |гяжелыми условиями труда), относится в том числе должность сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в домах - интернатах для психических больных.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчет^ страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями И и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями Пи 12 Настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 r.N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 11| апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 чаЬти 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достовернорти таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, спорный период ее трудовой деятельности имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа истицы за спорный период, а именно с 01.01.2004 по 03.04.2006, представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий.

Кроме того, в подтверждение доводов о характере работы с особыми условиями труда и полной занятости истицей представлены письменные доказательства и свидетельские показания.

Гак, в соответствии со штатными расписаниями и тарификационными списками работников по ... психоневрологическому интернату по состоянию на 01.01.2004, 01.01.2005, 01.01.2006 в интернате предусмотрены 2 штатные единицы по профессии «сестра-хозяйка», ФИО1 значится сестрой-хозяйкой, работает на 1 ставку.

В соответствии со справкой ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 27.03.2019, составленной на основании материалов наблюдательного дела по ФИО1, в штатных расписаниях на 2004-2006г.г. предусмотрены 2 штатные единицы по профессии «сестра-хозяйка». В перечнях рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 за 2003-2006 г.г., указана профессия «сестра-хозяйка». В списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, за период с 01.01.2004 по 03.04.2006 указана ФИО1 - «сестра-хозяйка».

Из справок ГБУ «Психоневрологический интернат «Восток» (правопреемника ГБУ «... ПНИ» как указано в справке) на 01.11.2003 в ГУ ... психоневрологический интернат» проживало 142 человека, из них 33 человека - лежачие, по состоянию на 01.11.2004 года проживало 143 человека, из них 30 человек - лежачие, по состоянию на 01.11.2005 проживало 146 человек, из них 30 человек - лежачие.

Согласно должностной инструкции «сестры-хозяйки» и описанию характера работы «сестры-хозяйки» ФИО1 в ее обязанности входило (выборочно): получение, проверка и выдача специальной одежды, обуви, белья, мягкого и твердого инвентаря эвакуация грязного белья одевание и переодевание проживающих, контроль за чистотой их одежды, за соответствием одежды росту и полу контроль за отсутствием в отделении предметов, которыми психически больные могут нанести вред себе и окружающим регулярный обход всех палат присутствие на свиданиях больных с родственниками участие в выдаче продовольственных наборов ведение учетно-отчетной документации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГБУ «... психоневрологический интернат» является деятельность по уходу с обеспечением проживания, учреждение ликвидировано 29.03.2016.

Из заключения № № от 11.06.2020 Главного управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что ФИО1 в спорный период выполняла работы по непосредственному обслуживанию психически больных в психоневрологическом интернате в качестве младшего медицинского персонала. Таким образом, условия труда и характер ее работы соответствуют позиции 2260000г-17546 «работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что работала вместе с истицей в ... психоневрологическом интернате, она с 1995 года по 2015 год работала сестрой-хозяйкой, ФИО1 устроилась на работу позже и была сестрой-хозяйкой по депозиту, а она - сестрой-хозяйкой по бюджету. ФИО1 отвечала за личные деньги проживающих граждан, их вещи, питание. Истица приносила чистые вещи со склада, помогала переодевать проживающих граждан. Они как сестры-хозяйки проверяли чистоту в палатах, собирали грязные вещи, выдавали проживающим продуктовые наборы, моющие средства, туалетную бумагу, подарки к праздникам, помогали транспортировать тяжелобольных, а также сопровождали граждан на диспансеризацию. Они работали полный рабочий день с 08.00 до 16.00, при этом приходилось задерживаться, так как работы в интернате было много, оформлением документов занимались дома. В связи с вредными условиями труда им начислялась доплата, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

Свидетель "ПЕС" суду показала, что в 1997 году устроилась на работу в ГБУ «... ПНИ», с 1999 по 2015 год работала там фельдшером. ФИО1 работала также в интернате, сначала санитаркой, а в период с 2004 по 2006 год в должности «сестры-хозяйки». В ее обязанности входили учет и контроль личных вещей граждан, проживающих в интернате, хранение постельного белья, проверка чистоты в палатах, также она водила проживающих в баню, выдавала гражданам сладкие продукты, битовую химию. Сестры-хозяйки были полностью загружены работой, простоев не было, в связи с вредными условиями труда им начислялась доплата.

Эксперт в своем заключении не дал ответа на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию психически больных в связи с отсутствием документов. Также обратил внимание на то, что в соответствии с приказом по личному составу ФИО1 с 10.11.2003 было разрешено совмещение работ по должности «инструктор производственного обучения».

Вместе с тем, суд считает доказанным, что истица была занята на работе по непосредственному обслуживанию психически больных в течение полного рабочего дня.

Так, согласно тарификационным спискам в спорный период ФИО1 работала «сестрой-хозяйкой» на 1,0 ставку.

В описании характера работы указано, что истица более 80% рабочего времени занята на обслуживании и уходе за психически больными людьми.

Из должностной инструкции сестры-хозяйки усматривается, что работа с документацией составляет 15-20% рабочего времени, работа по уходу и обслуживанию психически больных - 80-85% рабочего времени.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить, что ФИО1 действительно выполняла обязанности «инструктора производственного обучения» и какой процент рабочего времени могла занимать такая работа.

Из | показаний свидетеля "БЕФ" следует, что в ... психоневрологическом интернате он работал с 2003 года, сначала сантехником, с 2005 года - инструктором по производственному обучению, работал в этой должности один. ФИО1 работала в интернате сестрой-хозяйкой, принимала белье, стирала его, мыла и одевала * проживающих инструктором по производственному обучению она не работала. До него инструктором работал "П".

Копией трудовой книжки свидетеля подтверждается, что он с 12.05.2005 был переведен на должность инструктора производственного обучения рабочих массовых профессий.

Из приказов по личному составу от 05.11.2003 усматривается, что ФИО11 инструктору производственного обучения рабочих массовых профессий предоставлялся отпуск.

Показаниями свидетелей "МЛН" и "ПЕС" также подтверждается факт работы истицы только «сестрой-хозяйкой» в течение полного рабочего дня.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что в период с 01.01.2004 по 03.04.2006 ФИО1, работая в должности сестры-хозяйки ГБУ ... психоневрологический интернат», была занята на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, потому данный период работы истицы подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы у ФИО1 по состоянию на 25.06.2019 имелась необходимая продолжительность специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть более 7 лет 6 месяцев (с уменьшением возраста), суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с 25:06.2019 и возобновить ее выплату с 13.11.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № № от 13.11.2019 об отказе ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.2004 по 03.04.2006 признать недействительным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2004 по 03.04.2006 в должности сестры-хозяйки в ГБУ «... ПНИ».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2019 и возобновить выплату пенсии с 13.11.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья А.Г.Суханова