Решение № 2-1-94/2019 2-1-94/2019~М-1-43/2019 М-1-43/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1-94/2019

Дело № 2-1-94/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Карсун 11 апреля 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области о признании в порядке наследования по закону права собственности на жилое помещение (квартиру),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области о признании в порядке наследования по закону права собственности на жилое помещение (квартиру). В обоснование заявленных требований истец указал, что у его матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в собственности имелась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которую она приобрела в порядке приватизации 31.05.1993. После смерти матери наследниками на ее имущество являются ее дети: он и его сестра ФИО2. Он фактически принял наследство путем вступления во владение и управление наследственным имуществом, принятия мер по его сохранности и защиты от посягательств третьих лиц, производил за свой счет содержание и ремонт наследственного имущества. В частности, он разрешил проживать в данной квартире своему сыну ФИО6 оплачивал коммунальные услуги, сделал пристрой к жилому помещению (является самовольной постройкой), пользовался приусадебным участком. Однако свои права в установленном порядке на указанную квартиру своевременно в нотариальной конторе не оформил, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, получил отказ в связи с пропуском шестимесячного срока. Его сестра ФИО2 в установленный шестимесячный срок в наследственные права не вступала. Из договора приватизации следует, что матери передана в собственность квартира общей площадью 24,5 кв.м., а согласно техническому паспорту площадь квартиры составляет 37,58 кв.м., из них жилая - 24,42 кв.м. Данное обстоятельство объясняется тем, что после смерти матери, он к указанной квартире построил пристрой - литеры А1 и А2, в связи с чем, площадь квартиры увеличилась. Собственником квартиры № 2 площадью 20,79 кв.м в этом же доме является ФИО3. С учетом того, что он пропустил шестимесячный срок для обращения к нотариусу за оформлением наследственных прав, а также самовольно построил пристрой к квартире, получить свидетельство о праве собственности на квартиру, и, соответственно, свидетельство о праве собственности на нее не представляется возможным. На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 219, 222,1153 ГК РФ, ФИО1 просит признать за ним право собственности на <адрес> общей площадью 37, 58 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежаще, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, доверив представление своих интересов представителю.

Представитель истца – адвокат Василькин В.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, дополнив, что дом отнесен к статусу многоквартирного, земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, земельный участок под многоквартирным домом находится в собственности владельцев квартир многоквартирного дома. Истец сделал к квартире, принадлежащей его матери, пристрой, который является самовольной постройкой, так как разрешений на строительство не имеется. ФИО1 фактически принял наследство после смерти своей матери, владеет и пользуется домом и земельным участком, благоустроил дом, провел туда воду, в доме с его разрешения живет его сын. Сестра, никаких мер к принятию наследства не предпринимала, что косвенно подтверждается решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 17.01.2018.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что тоже претендует на долю от наследства матери, однако в наследственные права она не вступала, к нотариусу не обращалась. За матерью до ее смерти ухаживал брат ФИО1, он же в настоящее время распоряжается принадлежащей матери квартирой, получил ее вклады.

Представитель ответчика администрации МО «Карсунский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области и Агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. Представил суду отзыв, из которого следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в пределах многоквартирного дома с кадастровым номером № располагаются следующие помещения: квартира с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного помещения в ЕГРН отсутствуют; квартира с кадастровым номером 73:05:040136:85, площадью 20,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН на указанную квартиру зарегистрировано право собственности за ФИО3.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного ею отзыва следует, что ФИО1 сразу же после смерти матери фактически принял наследство. В квартире стал проживать его сын ФИО6. В доме также были поменяны окна, сделано новое отопление, на месте холодных сеней построен пристрой к жилому помещению. Он также пользовался приусадебным земельным участком. До начала строительства истец обращался к ней с просьбой о разрешении осуществления постройки пристроя на месте существующих сеней, на что она дала свое устное разрешение. После окончания ФИО1 строительства она убедилась в том, что истец построил деревянный пристрой на месте сеней. Её права нарушены не были. Относительно сестры истца – ФИО2, она не видела, чтобы та что-либо делала в указанной квартире. Полагала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Карсунский район» Ульяновской области» в судебное заседание не явился, о его месте и времени был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело при данной явке участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил указанного Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу 1154, 1155 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что следует из договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от 18.10.1993, материалов инвентарного дела, свидетельства о смерти № 201 от 28 марта 2006 года, а также сообщения АО «Корпорация-БТИ» от 19.02.2019.

Истец ФИО1 является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЮН № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщениям нотариусов нотариального округа: Карсунский район ФИО5 и ФИО7 наследственные дела на имущество умершей ФИО4 не заводились.

Постановлением нотариуса нотариального округа: <адрес> ФИО8 от 30.11.2017 в выдаче истцу свидетельства о праве на наследство было отказано ввиду непредставления доказательств фактического принятия им наследства после смерти ФИО4.

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 17.01.2018 установлено, что ФИО1 фактически принял наследство после смерти своей матери ФИО4, фактически владеет и распоряжается принадлежавшим ей имуществом.

Из объяснений ответчика ФИО2, которые она давала в предыдущем судебном заседании следует, что она является дочерью умершей ФИО4. Ответчик имеет притязания на наследство умершей матери, однако доказательств принятия ей наследства в установленный законом срок суду не представлено, самостоятельных требований относительно предмета спора ей не предъявлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.03.2019 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (под существующим жилым домом) поставлен на кадастровый учет 30.05.2012 с присвоением кадастрового номера №.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2019 в реестре имеются сведения о <адрес>, площадью 20,8 кв.м., с кадастровым номером № (правообладатель ФИО3), а также о <адрес> в <адрес>, площадью 24,5 кв.м., с кадастровым номером №. Правообладатель отсутствует. Указанные объекты недвижимости расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Из договора о передаче квартир в собственность граждан от 18.10.1993 следует, что ФИО4 передана в собственность <адрес> общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 27.10.2017 на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, указанный жилой дом является двухквартирным, <адрес> имеет общую и жилую площадь 20,79 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 37,58 кв.м., жилую – 24,42 кв.м.. Квартира № имеет два самовозведенных пристроя (литеры А1, А2) площадью 13,30 и 3,70 кв.м.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.Положения ст. 36 ЖК РФ устанавливают, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, судом установлено, что в отношении спорной квартиры произведена реконструкция, в ходе которой увеличилась общая полезная площадь с 24,42 кв.м. до 37,58 кв.м. Между тем разрешение компетентного органа на реконструкцию получено не было, следовательно, она является самовольной.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Одним из признаков самовольной постройки является отсутствие разрешений на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ). Выдача разрешений на строительство осуществляется органами местного самоуправления (ст. 8 ГрК РФ), за исключением случаев, указанных в ч. 5 ст. 51 ГрК РФ. Основанием выдачи разрешения является заявление с приложенными к нему документами в соответствии с перечнями, указанными в ч. 7 либо ч. 9 ст. 51 ГрК РФ.

Из смысла статьи 222 ГК РФ следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указано, что в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Для выяснения вопроса о соответствии самовольно возведенных истцом строений (лит.А, лит. А2) строительным требованиям, пригодны ли они для эксплуатации по назначению, не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают ли права и интересы других лиц была проведена судебная строительная техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта №Э5327/19 от 28.03.2019 строения литеры А1, А2, возведенные по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам за исключением: п. 9.18 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные в части недостаточного естественного освещения кухни. Данное несоответствие можно считать малозначительным, т.к. права третьих лиц не нарушаются; п. 4.74 МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение» в части недостаточного объема помещения котельной и отсутствия естественного освещения. Данное несоответствие можно считать малозначительным, т.к. имеется необходимый доступ к оборудованию котла. Отсутствие естественного освещения (легко сбрасываемых конструкций) допустимо, поскольку отсутствует вероятность взрыва теплогенератора на твердом топливе. Пристрои (лит А1, А2) пригодны для их эксплуатации по назначению. Выявленные несоответствия не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно пристрои (лит.А1, А2) не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец согласовал с собственником <адрес> спорного домовладения возможность возведения литеров А1 и Ф2, возражений ФИО3 не имела и не имеет в настоящее время, указанными пристроями её законные права не нарушены.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом сформирован, поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, является объектом гражданских прав и общей долевой собственности жильцов дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ним права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37, 58 кв.м., с учетом произведенных неотделимых улучшений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 37,58 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Данное решение по вступлению в законную силу является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2019 года