Постановление № 5-54/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-54/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

5 июля 2019 года с. Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

с участием переводчика ФИО1, который был предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода при производстве по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 5-54/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживавшего <адрес> без регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории Российской Федерации,

разъяснив ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом ФИО2 при помощи переводчика пояснил, что права ему понятны, в помощи защитника он не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

5 июля 2019 г. в 10:00 часов <адрес>, при проверке документов иностранного гражданина был выявлен прибывший в Российскую Федерацию 27 июня 2019 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации незаконно находился по месту пребывания <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как он незаконно пребывал в Российской Федерации свыше девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, таким образом, иностранный гражданин ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 5 июля 2019 г. серии 17 № 3344494, информацией из АС ЦБДУИГ МВД России и миграционной картой, объяснениями самого ФИО2, признавшего себя виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в пребывании его на территории Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении судьей дела об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что он прибыл в установленном безвизовом порядке в Российскую Федерацию 31 марта 2019 г., затем 27 июня 2019 г. он выехал за пределы Российской Федерации, и в этот же день, то есть 27 июня 2019 г., повторно въехал в Российскую Федерацию, после чего по-прежнему проживал и работал <адрес>, но по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в территориальный отдел МВД России он не обращался, таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывал в Российской Федерации свыше девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Заслушав объяснения иностранного гражданина ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении от 5 июля 2019 г. серии 17 № 3344494, копию миграционной карты с указанным сроком пребывания до 25 сентября 2019 г. и представленную информацию АС ЦБДУИГ, а также паспорт гражданина Республики Узбекистан ФИО2 № с соответствующими отметками КПП 31 марта 2019 г. и 27 июня 2019 г., считаю, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для применения к нему мер административного наказания, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8. КоАП Российской Федерации, включая административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации; административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо в иных случаях, указанных в п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО2 нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он незаконно пребывал в Российской Федерации свыше девяноста суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитывая положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, а также характер совершенного иностранным гражданином административного правонарушения и степень его опасности для защищаемых законом ценностей, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которыми располагает суд при рассмотрении дела, в том числе обстоятельства семейной жизни ФИО2 и его имущественное положение, о чем он пояснил в суде, при этом он имеет денежные средства, достаточные для самостоятельного выезда из Российской Федерации к месту своего жительства в Республике Узбекистан, где находится его семья, суд считает разумным и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, указанном в санкции соответствующей статьи Кодекса, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа* вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, расчётный счёт № <***> в отделение Самара, КПП 631601001, ОКТМО 36606000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880063191043444943, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также направить в ОСП Борского и Богатовского районов УФССП по Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, вынесший постановление о назначении административного наказания.

Судья Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.