Решение № 2А-3058/2018 2А-3058/2018~М-1610/2018 М-1610/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-3058/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующий судья Коваленко Т.К.

при секретаре Ануфриевой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3058/2018 по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №46 по г.Москве о признании решений налогового органа недействительным и о применении последствий недействительности решений налогового органа

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями признать недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Мир Логистики», содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которых внесены следующие записи:

от 17.05.2017 года (ГРН: 2177747169774) - запись о директоре ООО «Мир Логистики» ФИО1 (ИНН <***>);

от 15.06.2017 (ГРН: 6177747410990); от 21.07.2017 (ГРН: 9177747005691).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве изменить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мир Логистики» (ОГРН <***>), содержащихся в записях: от 17.05.2017 года (ГРН: 2177747169774); от 15.06.2017 (ГРН: 6177747410990); от 21.07.2017 (ГРН: 9177747005691) путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемые записи.

Административный истец в судебном заседании на исковых требований настаивал, суду пояснил, что он не получал и не подписывал никаких документов, связанных с его назначением на должность директора в ООО «Мир Логистики». Он ничего не знал о своем назначении на должность директора в «Мир Логистики» до получения информации на сайте.

Все вышеуказанные действия в отношении Административного истца проводились против его воли. Пояснил, что искал работу в Москве, ему предложили встретиться и привезти документы, он приехал на ул.Кузнецкий мост, ему не дали прочитать подписываемые документы, торопили, он их не прочитал, сфотографировал на телефон, дома увидел, что это документы о покупке доли в ООО, позднее узнал, что был у нотариуса.

Представитель административного истца представил в суд выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 11.07.2018 года, где в п.41 указано, что сведения о директоре признаны недостоверными, на исковых требованиях настаивает, считает, что внесенные записи об административном истце должны быть полностью удалены из реестра.

Представитель административного ответчика с исковыми требованиями не согласился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые на законность решения в момент их принятия повлиять не могли, поскольку еще не существовали.

Таким образом, установленный позднее факт отсутствия у ФИО1 волеизъявления на фактическое осуществление деятельности юридического лица не указывает на то, что решение о государственной регистрации не соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия инспекцией.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов юридического лица.

Однако, исходя из приведенных положений Закона N 129-ФЗ, представление юридическим лицом в регистрирующий орган одновременно с заявлением полного пакета документов в соответствии со статьей 17 вышеназванного Закона, не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13 и 14 Федерального Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ)).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона N 149-ФЗ).

Административный истец сам подтвердил в судебном заседании, что подписал некие документы у нотариуса. Его торопили и не дали их прочитать.

Его доводы о том, что в отношении него совершено преступление ( мошенничество) не подтверждены вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения ответствуют установленным законодательством Российской Федерации содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных эконом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведений, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что на момент принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу не входило проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «Мир Логистики» были представлены все необходимые документы.

При изложенных обстоятельствах государственная регистрация ООО «Мир Логистики» в полной мере соответствует закону.

С учетом того, что в силу ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не наделен полномочиями по оценке представленных на регистрацию документов на предмет их действительности и достоверности, исследование обстоятельств принятия решения общим собранием участников (единственным участником) не входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения регистрирующего органа.

Запись ГРН 9177747005691 от 21.07.2017 была внесена в ЕГРЮЛ на основании сведений, представленных органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Сведения об изменении паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, вносятся на основании сведений, предоставляемых соответствующими органами в силу закона.

| Указанная запись не имеет правообразующего значения и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Записи от 15.06.2017 (ГРН: 6177747410990) и от 21.07.2017 (ГРН: 9177747005691) согласно сообщения административного ответчика были внесены на основании обращений заявителя, направленных посредством электронного документооборота с подписанием документов усиленной цифровой подписью.

Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи физическими лицами требуются:

- личное присутствие;

- основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС).

Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи юридическими лицами требуются:

- учредительные документы;

- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.

Без предоставления подлинных документов административным истцом получение сертификата усиленной цифровой подписи было невозможно.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств несоответствия действий административного ответчика закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №46 по г.Москве признать недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о государственной регистрации изменений в сведения об ООО «Мир Логистики», содержащиеся в ЕГРЮЛ, согласно которых внесены следующие записи:

от 17.05.2017 года (ГРН: 2177747169774) - запись о директоре ООО «Мир Логистики» ФИО1 (ИНН <***>);

от 15.06.2017 (ГРН: 6177747410990);

от 21.07.2017 (ГРН: 9177747005691)

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве изменить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мир Логистики» (ОГРН <***>), содержащихся в записях: от 17.05.2017 года (ГРН: 2177747169774); от 15.06.2017 (ГРН: 6177747410990); от 21.07.2017 (ГРН: 9177747005691) путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемые записи – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Т.К.Коваленко