Решение № 2А-408/2019 2А-408/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-408/2019

Дело № 2а-408/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 07 февраля 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Боковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 18.05.2016 по ч.2 ст.228, 64 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово от 30.11.2015, назначено 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору от 18.05.2016 ФИО2 совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 28.06.2016, за период отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрения отсутствуют, характеризуется отрицательно, ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. Административный истец ссылается на положения п.2 ч.2 ст.3, п.2.ч.1 ст.5 и п.1.ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ему ограничения.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Креймер Л.Н. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 18.05.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Кемерово от 30.11.2015, окончательно к отбытию определено 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из вышеуказанного приговора от 18.05.2016 года усматривается, что суд учел в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, усматривается, что осужденный ФИО2 в ФКУ ЛИУ-42 г. Ленинск-Кузнецкий прибыл <дата> из ПФРСИ при ФКУ ИК-41 г. Юрга. Здоров, трудоспособен. Не трудоустроен из-за нежелания осужденного работать. К работе по поддержанию чистоты и порядка на территории учреждения относится удовлетворительно. Внешний вид не опрятный. Спальное место содержит в ненадлежащем виде. К личному материальному обеспечению относится бережно, порчу одежды не допускает. В общении с администрацией вежлив, корректен, но законные требования администрации выполняет не всегда. В воспитательных, психодиагностических мероприятиях участвует только в целях избежания конфликтов с администрацией. Участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает. В среде осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными всех категорий. Ведет приспособленческий образ жизни. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В <дата> учебном году обучался в ФКП ОУ <номер> по специальности ..., однако по вышеуказанной профессии трудиться не пожелал. За время отбывания наказания поощрений не имеет, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 8 дисциплинарных взысканий. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-42 в отношении осужденного ФИО2 поступил исполнительный лист на 65000 рублей, из которых погашено 383 рубля. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими он поддерживает в установленном законом порядке путем предоставления длительных и краткосрочных свиданий, пользуется правом получения посылок и передач, телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 17.05.2019 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, но имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Суд учитывает признание административного иска самим ФИО2 Суд считает, что количество явок 2 раза в месяц будет являться достаточным, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений. Установление ограничения ФИО2 в виде явки 2 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление 2 явок на регистрационные отметки в данном случае позволяет нормальное существование в обществе лица, подвергаемого административному надзору, не ущемляет существенным образом возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п.. Административный надзор при явке на регистрационные отметки 2 раза в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ..., освобождаемого по отбытии срока наказания 17.05.2019 года, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 07.02.2019 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-408/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.