Решение № 2А-781/2024 2А-781/2024~М-622/2024 М-622/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-781/2024

УИД <Номер обезличен>

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, вместе с тем решение по данному заявлению не принято и в адрес административного истца не поступало. Административный истец, указывая, что с момента поступления его заявления в адрес административного ответчика прошло более двух месяцев, просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непредоставлению и ненаправлению принятого решения по поданному ФИО1 заявлению от <Дата обезличена>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена>, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил в суд письменный отзыв, согласно которому по состоянию на <Дата обезличена> решение по заявлению админ7истративного истца от <Дата обезличена> не принято, в связи с чем оставляет удовлетворение административных исковых требований на усмотрение суда и ходатайствует о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так, после постановки на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка (подп. 6 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В п. 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определено, что проекты договоров и решения, указанные в подп. 1 и 2 п. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

По делу установлено, что <Дата обезличена> в подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило заявление (входящий <Номер обезличен>) ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в аренду сроком на 3 года (решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р).

Также исследование материалов дела показало, что ответ на данное заявление на дату рассмотрения настоящего административного дела заявителю не предоставлен, следовательно, с момента регистрации заявления до предоставления ответа прошло более трех месяцев.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно требования административного истца об обязании в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу принять решение и направить его в адрес административного истца суд считает необходимым отметить следующее.

Поскольку законодателем установлен двадцатидневный срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя подлежащими удовлетворению с учетом требований п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

На основании ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик обязан об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2, <Дата обезличена> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <Номер обезличен><Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> ГУ МВД России по <Адрес обезличен>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>