Решение № 2-482/2018 2-482/2018~М-392/2018 М-392/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-482/2018

Дело № 2-482/2018

32RS0023-01-2018-000535-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Шатой М. А.,

с участие:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> (межрайонное) с учетом уточненных исковых требований об установлении факта ее проживания на территории <адрес>, относившейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о понуждении ответчика назначить ей государственную пенсию по старости с понижением возраста на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что с решением пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной государственной пенсии она не согласна, поскольку продолжительность ее проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 10 лет, что, с учетом проживания в данной зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Истец не поддержала первоначально заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периодов ее работы (проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении государственной пенсии незаконным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснила, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, поэтому оснований для назначения государственной пенсии по старости с понижением возраста на 3 года не имеется.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., право на пенсию по старости

в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсия по старости назначается указанным выше гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с Примечанием к ст. 35 указанного Закона о ЧАЭС, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 7-11).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 52 года (копия паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 5).

Требуемый перечисленным выше законодательством страховой стаж у истца имеется, что подтверждается трудовой книжкой ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16). Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Решением ГУ УПФР <данные изъяты> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12) ФИО3 отказано в досрочном назначении государственной пенсии по старости, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом установлено, что период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 9 лет 11 месяцев 29 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Таким образом, право на государственную пенсию по старости со снижение пенсионного возраста на 3 года ФИО3 не имеет.

Согласно трудовой книжки ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ФГБОУ ВО «<данные изъяты> государственный аграрный университет».

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «<данные изъяты> государственный аграрный университет» (л.д. 17), истец в соответствии с учебным планом экономического факультета <данные изъяты> сельскохозяйственного института на ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена для прохождения производственной практики в <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления истца на производственную практику также подтверждается приказом № <данные изъяты> сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18-19).

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>, следует, что <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом (Основания: распоряжения Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05.04.1995 г. № 557-р, Правительства РСФСР от 28.12.1991 г., № 237-р). Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения (Постановление вступило в силу с 01.02.1998 г.) (л. д. 20).

Согласно исторической справке МУП «<данные изъяты> полесье», колхоз «<данные изъяты>» расположен в 10 км от районного центра. Центральная усадьба находится в <адрес> (л. д. 21).

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельской администрацией, следует, что в период прохождения производственной практики в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельской администрацией ФИО3 не предоставлялось жилье (л. д. 22).

Факт проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2, которые пояснили, что ФИО3 знают с детства, так как являются соседями ее родителей. В спорный период времени она проживала у своих родителей по адресу: <адрес>, каждый день ездила на автобусе на практику в <адрес>.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, они подтверждаются представленными свидетелями копиями паспортов, где указано, что в спорный период они были зарегистрированы в <адрес>. Показания данных свидетелей не были опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», утратившего силу с 01.02.1998г., <адрес> входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании было установлено и подтверждено представленными доказательствами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживала в <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В общей сложности проживание ФИО3 в чернобыльской зоне на день достижения ею возраста 52 лет составляет более 10 лет, что дает ей право на основании ст. 34, с учетом Примечания к статье 35 Закона о ЧАЭС на снижение пенсионного возраста на 3 года и на досрочное назначение государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 в <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> (межрайонное) назначить ФИО3 государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.