Решение № 2А-209/2018 2А-209/2018~М-62/2018 М-62/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-209/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 09 февраля 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Багратионовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Багратионовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, с учётом уточнения, об установлении административному ответчику административного надзора на максимальный срок, но не более срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления, указав, что, будучи освобожденным ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 апреля 2010 года, имеющий непогашенную судимость и впоследствии осужденным приговором от 15.06.2016 года к условной мере наказания за совершение преступления средней тяжести, ФИО2 был подвергнут 13 марта 2017 года и дважды 17 марта 2017 года административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также то, что со стороны ФИО2 можно ожидать повторного совершения правонарушений и преступлений представитель административного истца с учётом уточнения в судебном заседании просил в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор с максимальным сроком, но не более срока погашения судимости за тяжкое преступление, установив в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский» ФИО1 в судебном заседании требования административного иска с учётом уточнения поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, не оспаривая факта наличия оснований для установления административного надзора, просил установить его на срок 1 год, а также административное ограничение в виде минимальной явки в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, указав на характер его работы, связанный с работой за границей. Кроме того, сослался и на то обстоятельство, что по приговору от 15.06.2016 года он два раза в месяц является на регистрацию в инспекцию. Возражал против установления такого ограничения как запрет выезда за пределы Калининградской области, обратив внимание на его характеристику, как работника, и справку работодателя с места работы.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин РФ, приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 апреля 2010 года осуждён, в том числе, за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ст. 228 ч.2 УК РФ, к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 сентября 2014 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. ФИО2 поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор прекращён ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 15 июня 2016 года ФИО2 осуждён за совершение преступления средней тяжести по ст.112 ч.1 УК РФ, 73 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с возложением обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осуждённых. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 01 декабря 2016 года испытательный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ продлён на 1 месяц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение двух умышленных тяжких преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением от 13 марта 2017 года и двумя постановлениями от 17 марта 2017 года по делам об указанных административных правонарушениях. Данные постановления не были обжалованы лицом, привлеченным к административной ответственности, и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО2 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения тяжких преступлений и постановления приговора) срок погашения судимости за преступление по ст. 228 ч.2 УК РФ составляет 6 лет и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжких преступлений, после освобождения из исправительного учреждения привлекался к административной ответственности за совершение трёх однородных административных правонарушений по факту неуплаты административного штрафа по срокам до 16 января 2017 года, 18 января 2017 года и 28 января 2017 года, по месту работы водителем - экспедитором с ненормированным рабочим днём с выездом за границу в ИП «С.П.И.» характеризуется положительно, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на один год.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характер административных однородных правонарушений, совершённых им после освобождения из мест лишения свободы, а также характеризующие данные по месту работы административного ответчика, его непосредственную трудовую функцию, факт продления испытательного срока по приговору от 01.12.2016 года на один месяц, обязанность осуждённого два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осуждённых, и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 такого административного ограничения, как запрещения выезда за пределы территории Калининградской области, суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными, о чём указал и прокурор в своём заключении.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административный иск МО МВД России «Багратионовский» с учётом его уточнения подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Багратионовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко