Решение № 2А-464/2017 2А-464/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-464/2017

Дело № 2а-464/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 06 июня 2017 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.

при секретаре Орловой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с ФИО1 земельный налог за 2012-2014 г.г. в размере 140,72 руб., пени по земельному налогу за период с 07.11.2012 по 06.11.2015 в размере 55,73 руб.

В обоснование требований указывает, что на имя ФИО1 в 2012, 2013, 2014 годах был зарегистрирован земельный участок, находящийся по адресу Россия, <адрес>. В связи с чем административному ответчику исчислен земельный налог в общей сумме 140,72 руб., который в установленный законом срок им не оплачен. На неуплату налога в установленные сроки ФИО1 начислены пени за период с 07.11.2012 по 06.11.2015 в размере 55,73 руб. До настоящего времени задолженность не погашена.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца требования были уточнены в связи с перераспределением части уплаченных денежных средств за более ранние периоды, просит взыскать с ФИО1 земельный налог за 2012-2014 г.г. в размере 109,48 руб., пени по земельному налогу за период с 07.11.2012 по 06.11.2015 в размере 55,73 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные требования не признал в полном объеме. Полагает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку еще на момент отмены судебного приказа 28.12.2016 года задолженность по земельному налогу и пени за 2012-2014 год были уплачены в полном объеме по реквизитам, которые были указаны в судебном приказе от 05.12.2016 года. Каких-либо иных требований об уплате задолженности за земельный налог от налогового органа не поступало. Данный налог уплачен, несмотря на то, что в собственности с 2005 года никакого земельного участка в <адрес> не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п.п. 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации относится к местным налогам.

На основании пункта 4 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Согласно налоговых уведомлений №, №, № за ФИО1 в 2012, 2013, 2014 годах зарегистрировано право собственности на земельный участок (объект) по адресу Россия, <адрес>, кадастровый №.

В связи с чем Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области административному ответчику ФИО1 исчислен земельный налог за 2012 год в размере 46,86 руб. сроком уплаты до 01.11.2013, за 2013 – 46,86 руб. сроком уплаты до 05.11.2014, за 2014 – 47,00 руб. сроком уплаты до 01.10.2015.

В установленные сроки налоговые уведомления оставлено без исполнения административным ответчиком.

За неуплату земельного налога в установленные законодательством сроки ФИО1 начислены пени за период с 07.11.2012 по 06.11.2015 в размере 55,73 руб.

Административному ответчику выставлены требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 27.01.15 г. сроком оплаты до 06.03.2015 г., № от 20.12.2013 сроком оплаты до 20.02.2014, № от 07.11.2015 сроком оплаты до 15.01.2016, № от 24.06.2013 сроком оплаты до 30.07.2013, № от 28.09.2015 сроком оплаты до 10.11.2015.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В Постановлении от 17.12.1996г. № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом: неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) добавляется пеня как компенсация потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Подпунктом 9 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.12.2016 мировым судьей судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 140,72 руб., пени в сумме 55,73 руб. и госпошлины в доход МО «Город Киров» в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 28.12.2016 отменен судебный приказ от 05.12.2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 140,72 руб., пени в сумме 55,73 руб. и госпошлины в доход МО «Город Киров» в размере 200 руб. в связи с оплатой задолженности.

Административным ответчиком в материалы дела представлены квитанции об оплате задолженности по земельному налогу в размере 140,72 руб., пени в размере 55,73 руб.

Из письма Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области от 01.06.2017 об уточнении требований следует, что в соответствии со ст. 396 НК РФ ФИО1 начислен земельный налог за 2012-2014 в размере 140,72 руб. Приложен расчет, согласно которому за 2012:6007648*13/5000*0,3%=46,86 руб., за 2013:6007648* 13/5000*0,3%=46,86 руб., за 2014: 6007648*13/5000*0,3%=47 руб. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 55,73 руб. за период с 07.11.2012 по 06.11.2015. ФИО1 27.12.2016 уплачена сумма земельного налога за 2009-2011г.г. в размере 140,72 руб., а также пени по земельному налогу в размере 55,73 руб.,

23.05.2017г. задолженность по земельному налогу в размере 31,24 руб. списана. Сумма земельного налога за 2012-2014г.г. в размере 109,48 руб., а также пени по земельному налогу в размере 55,73 руб., начисленные за период с 07.11.2012 по 06.11.2015, остались не погашенными.

Однако, из представленных административным ответчиком копий чек-ордеров следует, что ФИО1 27.12.2016 произвел оплату начисленных ему земельного налога в сумме 140,72 руб., пени в сумме 55,73 руб., то есть исполнил свою обязанность по оплате налога до подачи в суд настоящего административного иска. В представленных чек-ордерах от 27.12.2016 плательщиком указан ФИО1, получателем – Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области, назначением платежа указан налог. Данная сумма налога совпадает с суммой земельного налога за 2012-2014 г.г., указанной в налоговых уведомлениях №, №, №.

Поскольку административный ответчик оплатил начисленные ему земельный налог за 2012-2014 г.г., пени в суммах, указанных в выставленных ему налоговых уведомлениях №, №, № и требованиях об уплате налогов, пени № от 27.01.15 г., № от 20.12.2013, № от 07.11.2015, № от 24.06.2013, № от 28.09.2015, то у налогового органа не было правовых оснований зачитывать оплату этих налогов в счет оплаты налогов за другие ранние периоды времени, поскольку право налогового органа на это действующим законодательством не установлено.

При таких обстоятельствах повторное взыскание в судебном порядке с административного ответчика земельного налога за 2012-2014 г.г. и пени является неправомерным.

При этом административным истцом не представлены доказательства как вручения (направления) административному ответчику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени по ранним периодам времени, так и оплаты административным ответчиком или взыскания налоговым органом по ним задолженностей по налогам.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Чуракова Н.А.

В окончательное форме решение принято: 09.06.2017.