Решение № 2А-2188/2020 2А-2188/2020~М-2121/2020 М-2121/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-2188/2020

КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2020-004374-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-2188/2020 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 280852,13 руб., пеней за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016, 2017 год в сумме 2417,52 руб., всего 283 269,65 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога как индивидуальный предприниматель за 2015, 2016, 2017 годы, в связи с нахождением в его собственности земельного участка, расположенного в границах городских поселений. Несмотря на направленное налоговым органом уведомление и требование ответчик обязанность по уплате налога и пеней не исполнил, образовавшуюся задолженность не погасил до настоящего времени. Также административным истцом заявлено о восстановлении срока на обращение в суд, который пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5,24).

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился (л.д.24).

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За период осуществления хозяйственной деятельности у административного ответчика образовалась налоговая задолженность в общем размере 283 269,65 руб., из которой недоимка по земельному налогу – 280 852,13 руб., пени за его несвоевременную оплату земельного налога – 2 417,52 руб. (л.д.6).

В связи с тем, что в установленный срок земельный налог не был уплачен, в адрес ответчика были направлены:

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 89 538 руб., пеней за несвоевременную оплату земельного налога – 208,92 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 89 538 руб., пеней за несвоевременную оплату земельного налога – 2 208,60 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней за несвоевременную оплату земельного налога – 982,79 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 10 383,15 руб., пеней за несвоевременную оплату земельного налога – 46 472,60 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 89 538 руб., пеней за несвоевременную оплату земельного налога – 16 543,24 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №3 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ответчика земельного налога и пеней за его несвоевременную уплату.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При проверке сроков обращения МИФНС России №3 по Нижегородской области в суд установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение с административным иском о взыскании налоговой задолженности.

Так, в связи с неисполнением ФИО1 требований налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций:

по требованиям №№ и 7658 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

по требованию № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административный иск МИФНС России №3 по Нижегородской области, подан в суд со значительным пропуском срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, заявляя о восстановлении срока обращения в суд, ссылается на не укомплектованность численности правового отдела и большую загруженность.

Вместе с тем, указанные причины организационного характера с учетом значительного пропуска срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными. Доказательств невозможности совершения соответствующего процессуального действия на протяжении 3-х и более лет со дня выдачи требований, в материалы дела истцом не представлено.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судебного акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп.4 п.1 ст.59 НК РФ).

При таких обстоятельствах, возможность взыскания МИФНС России № 3 по Нижегородской области недоимки по налогу и пеней с ФИО1, в заявленный в иске период, следует признать утраченной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 280 852,13 руб., пеней за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016, 2017 год в сумме 2417,52 руб., всего 283 269,65 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-2188/2020.