Решение № 2А-397/2018 2А-397/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-397/2018

Дело № 2а-397/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год, указав, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ФИО1 зарегистрирован земельный участок и автомобили легковые, которые являются объектами налогообложения. Межрайонная ИФНС России № 10 уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов, затем выставила требование об уплате транспортного налога и налога на имущество, которые ответчиком исполнены не были. Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. 12 сентября 2017 года определением и.о.мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района судебный приказ от 23 августа 2017 года отменен. Ответчик не уплатил налоги в установленный законом срок, в связи с чем, исчислена пеня. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика недоимку и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год в размере 32331,98 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 402 НК РФ усматривается, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела по данным органов, осуществляющих регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 числится собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата возникновения собственности – 03.09.2009г, актуальная кадастровая стоимость – 72499,21 руб. Также, согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, по состоянию на 01.01.2017г. за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства автомобиль легковой Форд Фокус государственный регистрационный знак № дата возникновения собственности 26.07.2011г; Ауди 100 государственный регистрационный знак № дата возникновения собственности 08.08.2014г дата отчуждения 23.07.2016г; Ленд Ровер Freelander государственный регистрационный знак № дата возникновения собственности 11.08.2015г дата отчуждения 30.09.2016г; Мерседес 400 государственный регистрационный знак № дата возникновения собственности 17.02.2015г дата отчуждения 17.05.2016г.

МИФНС выставила требование №29523 от 18 декабря 2016 года, №15247 от 15.05.2015г об уплате налогов и пени за 2015 год, которые ответчик не исполнил, в связи с чем, исчислена пеня.

Мировым судьей 23 августа 2017 был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который отменен определением мирового судьи от 12 сентября 2017 года в связи с поступлением от ответчика возражений.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как усматривается из представленного по запросу суда, гражданского дела № 2а-1083/2017, определением и.о.Мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района от 12 сентября 2017 года на основании заявления ФИО1 был отменен судебный приказ от 23 августа 2017 года о взыскании с него недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 35 381 рублей. МИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление от МИФНС поступило в Гвардейский районный суд Калининградской области 18 апреля 2018 года. Также административный истец направил в суд заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором указали, что уведомление о вручении административного искового заявления от 26.03.2018г направленное в адрес ФИО1 вернулось в МИФНС за рамками установленного срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки и пеней по налогам.

Вместе с тем, как усматривается из представленных документов, судебный приказ от 23 августа 2017 года был отменен мировым судьей 12 сентября 2017 года. Определение об отмене судебного приказа МИФНС получено 20.09.2017 года. То есть до 20 марта 2018 года Межрайонная ИФНС России № 10 должна была предъявить заявленное требование в порядке искового производства. Однако, административное исковое заявление было зарегистрировано МИФНС 26 марта 2018 года, то есть уже за пределами установленного шестимесячного срока и соответственно было направлено административному ответчику после истечения указанного срока. При этом, административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле должны быть применены с учетом обстоятельств пропуска установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 15.07.2018 года.

Судья подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко