Решение № 3А-7/2026 3А-7/2026(3А-80/2025;)~М-40/2025 3А-80/2025 М-40/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 3А-7/2026

Дело № 3а-7/2026

УИД 12 OS 0000-01-2025-000078-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Йошкар-Ола 4 февраля 2026 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Орловой С.Г.,

при секретаре Файсхановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Центр государственной кадастровой оценки» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости, установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,

установил:

акционерное общество «Марийский машиностроительный завод» (далее – АО «ММЗ», общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО») о признании незаконными решений ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» от 7 мая 2025 года <№> от 23 мая 2025 года <№> об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости; установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества по состоянию на 24 января 2025 года:

1) помещение (этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, подвал) общей площадью 23 404,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№>, назначение нежилое – в размере рыночной стоимости 44 697 000 рублей (далее также объект 1);

2) помещение (этаж № 8, этаж № 6, этаж № 5, этаж № 7, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 1, этаж № 2), общей площадью 5 578,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером <№> назначение нежилое – в размере рыночной стоимости 40 272 000 рублей (далее также объект 2);

3) помещение (этаж № подвал, этаж № 4, этаж № 3, этаж № 5, этаж № 2, этаж № 1, этаж № надстроенный этаж), общей площадью 30 676,2 кв.м, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером <№>, назначение нежилое – в размере рыночной стоимости 233 561 000 рублей (далее также объект 3);

4) здание, общей площадью 19 678,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером <№>, назначение нежилое – в размере рыночной стоимости 101 743 000 рублей (далее также объект 4).

В обоснование заявленных требований указано, что общество является собственником указанных объектов недвижимости, а также плательщиком налога на имущество, исчисляемого исходя из их кадастровой стоимости, которая по состоянию на 1 января 2023 года составляет по объекту 1 – 155 266 700,67 рублей, по объекту 2 – 49 545 224,61 рублей, по объекту 3 – 264 026 679,02 рублей, по объекту 4 – 140 099 732,03 рублей, что значительно превышает их рыночную стоимость, которая определена по состоянию на 24 января 2025 года в отчетах независимого оценщика <...> Д.А. от 24 января 2025 года <№> (объект 1), <№> (объект 2), <№> (объект 3), <№> (объект 4).

Решениями ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» от 7 мая 2025 года <№> от 23 мая 2025 года <№> (объект 4) по результатам рассмотрения заявлений общества об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости неправомерно отказано.

Определениями суда от 18 августа 2025 года, 8 и 29 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Республике Марий Эл, Управление Росреестра по Республике Марий Эл (л.д. 114-116 т.3, л.д. 30-31, 60-61 т.4).

В письменных возражениях на административное исковое заявление ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО», ссылаясь на то, что оспариваемые административным истцом решения приняты учреждением с соблюдением порядка и формы их принятия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, по основаниям, указанным в разделе V решений, обусловленным допущенными в отчетах об оценке многократными нарушениями, просит отказать в удовлетворении административного иска. Кроме того, указывает, что согласно актам об определении кадастровой стоимости <№> от 19 мая 2025 года и <№> от 5 июня 2025 года, составленным в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2017 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером <№> составляет 204 434 454,1 рублей, с кадастровым номером <№> – 149 439 792,9 рублей (л.д. 130-134 т.3).

Из отзыва и сведений заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» и Управления Росреестра по Республике Марий Эл, представленных по запросу суда, следует, что кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером <№>, которое расположено в здании с кадастровым номером <№>, определена актом ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» <№> от 19 мая 2025 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2017 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ) в размере 204 434 454,1 рублей в порядке исправления технической ошибки – внесения сведений о годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером <№> – «1988». Впоследствии в связи с исправлением сведений о годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером <№> с «1988» на «1960» 16 октября 2025 года внесены сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером <№>, которая составила 160 959 796,65 рублей и подлежит применению с 1 января 2024 года.

Также по решению государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Марий Эл 26 мая 2025 года в порядке исправления технической ошибки внесены сведения о годе ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером <№> – «1963». В связи с этим актом ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» <№> от 5 июня 2025 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость указанного здания определена в размере 149 439 792,88 рублей, и применяется с 1 января 2024 года (л.д. 48-49, 54-55, 68, 95, 109 т.4).

В отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (далее также Министерство) указало, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> в размере 155 266 700,67 рублей, 49 545 224,61 рублей, 264 026 679,02 рублей, 140 099 732,03 рублей по состоянию на 1 января 2023 года внесена в соответствии с приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Марий Эл зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест» от 3 ноября 2023 года № 18-нп. Поскольку принятие решений по заявлениям об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не входит в компетенцию Министерства, представитель Министерства оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда (л.д.8-12 т.4).

В судебном заседании в рамках настоящего административного дела была назначена судебная экспертиза для проверки отчетов независимого оценщика <...> Д.А. от 24 января 2025 года <№>, <№>, <№>, <№> об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества – помещений с кадастровыми номерами <№>, здания с кадастровым номером <№> на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и определения действительной рыночной стоимости спорных объектов по состоянию на юридически значимую дату. Производство экспертизы поручено судом Федеральному бюджетному учреждению «Башкирская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации (л.д. 102-108 т.4).

После поступления в суд экспертного заключения и ознакомления с ним представитель административного истца АО «ММЗ» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10 декабря 2025 года № 069-37-73, представила уточнение административных исковых требований – просила суд установить в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> кадастровую стоимость в размере рыночной согласно заключению судебной экспертизы; заявила отказ от требований о признании незаконным решения ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» от 7 мая 2025 года № <№> и установления размера кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 12:05:0302009:323 в размере рыночной стоимости, в связи с отказом от административного иска в указанной части просила производство по делу прекратить.

Представитель административного ответчика ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» ФИО2, действующая на основании доверенности от 21 января 2026 года № 10, представила актуальный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований общества о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения, разрешить заявленные обществом требования об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной при условии уточнения административным истцом размера рыночной стоимости не ниже стоимости, определенной экспертом, на усмотрение суда.

Определением суда от 4 февраля 2026 года принят отказ АО «ММЗ» от административного иска в части требований о признании незаконным решения ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» <№> от 7 мая 2025 года и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной объекта недвижимого имущества помещения с кадастровым номером <№>. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Определив возможность рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы административного дела, в том числе заключение эксперта, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что с административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налог на имущество организаций (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 372.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 373 НК РФ).

Статьей 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2).

В целях реализации положений абзаца первого пункта 2 статьи 378.2 НК РФ Законом Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» установлены особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов налогообложения.

В силу пункта 6 статьи 1 Закона Республики Марий Эл № 59-З ставка налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, устанавливается в следующих размерах: в 2019 году - 1,5 процента, в 2020 году и последующие годы - 2,0 процента.

Судом установлено, что АО «ММЗ» является собственником объектов недвижимого имущества:

с 18 марта 2016 года помещения общей площадью 5 578,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1-24 1 этажа, пом.1-30 2 этажа, пом. 1-22 3 этажа, пом. 1-23 4 этажа, пом. 1-18 5 этажа, пом. 1-17 6 этажа, пом. 1-18 7 этажа, пом. 1-16 8 этажа, с кадастровым номером <№>;

с 18 марта 2016 года помещения общей площадью 30 676,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 1, с кадастровым номером <№>;

с 25 июля 2006 здания общей площадью 19 678,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> (л.д. 36-41, 59-63, 81-82 т.1).

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости была утверждена приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 3 ноября 2023 года № 18-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Марий Эл зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест» по состоянию на 1 января 2023 года с датой начала применения с 1 января 2024 года и составляла:

49 545 224,61 рублей по объекту с кадастровым номером <№>;

264 026 679,02 рублей по объекту с кадастровым номером <№>;

140 099 732,03 рублей по объекту с кадастровым номером <№> (л.д.42, 64, 83 т.1, 16-19, 52, 53 т.4).

Актом ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» <№> от 5 июня 2025 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером <№> определена в размере 149 439 792,88 рублей (л.д.205-206 т.3, л.д. 55 т.4).

Из сведений ППК «Роскадастр», Управления Росреестра по Республике Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» следует, что кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером <№> определена указанным актом от 5 июня 2025 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2017 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ) в размере 149 439 792,88 рублей, поскольку в отношении данного объекта недвижимости в порядке исправления технической ошибки были внесены сведения о годе ввода в эксплуатацию «1963» (л.д. 45-49, 68, 74 т.4).

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, а также установления кадастровой стоимости регулируется в настоящее время КАС РФ, Законом об оценке и Федеральным законом № 237-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 269-ФЗ).

Федеральным законом № 269-ФЗ в Федеральный закон № 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 1 января 2026 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Правительством Республики Марий Эл 13 января 2023 года принято постановление № 2 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», пунктом 1 которого установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ - 1 апреля 2023 года.

Таким образом, с 1 апреля 2023 года на территории Республики Марий Эл подлежат применению положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом № 237-ФЗ полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2019 года № 232-р создано государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Центр государственной кадастровой оценки».

Положениями статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц (часть 1). Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2). Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости) (часть 11).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 данной статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15).

Административные дела об оспаривании решений бюджетных учреждений, принятых в порядке статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, подлежат разрешению по правилам главы 25 КАС РФ с особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд установлен статьей 219 КАС РФ, согласно которой, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

В соответствии с действующим порядком административный истец, не согласный с величиной кадастровой оценки принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, обратился для определения их рыночной стоимости к оценщику.

10 и 25 апреля 2025 года АО «ММЗ» в порядке, установленном статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, обратилось в ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» с заявлениями (л.д. 173-174, 207-208, 239-240 т.3) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества по состоянию на 24 января 2025 года – нежилого помещения с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 40 272 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 233 561 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 101 743 000 рублей, предоставив отчеты об оценке №№ 24/01-12/25, 24/01-13/25, 24/01-10/25 от 24 января 2025 года, составленные оценщиком <...> Д.А. (л.д. 111-232 т.1, л.д. 1-252 т.2).

По результатам рассмотрения указанных заявлений общества решениями ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО»:

<№> от 7 мая 2025 года об установлении кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости,

- <№> от 7 мая 2025 года об установлении кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости,

- <№> от 23 мая 2025 года об установлении кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости

отказано ввиду использования оценщиком неполных и (или) недостоверных сведений, наличия в отчетах расчетных или иных ошибок, повлиявших на итоговый результат определения рыночной стоимости, нарушений требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчетов об оценке (л.д. 175-204, 209-238, 241-271 т.3).

Настоящий административный иск подан обществом с соблюдением срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Оспаривая в судебном порядке решения ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО», административный истец ссылается на их незаконность, утверждая, что в отчетах об оценке №№ 24/01-12/25, 24/01-13/25, 24/01-10/25 от 24 января 2025 года рыночная стоимость объектов недвижимости определена правильно.

Судом назначена судебная экспертиза на предмет соответствия отчетов <№> от 24 января 2025 года, составленных оценщиком <...> Д.А., требованиям законодательства об оценочной деятельности, проверки того, не использованы ли при оценке неполные и (или) недостоверные сведения, не допущены ли расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, в том числе указанные в оспариваемых решениях ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО», и подтверждения/опровержения рыночной стоимости объектов оценки, определенной в названных отчетах об оценке.

Согласно заключению эксперта <№> от 23 декабря 2025 года отчеты об оценке <№> от 24 января 2025 года, составленные оценщиком <...> Д.А. относительно объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Допущенные нарушения вводят в заблуждение и влияют на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости. Рыночная стоимость объектов оценки, определенная в данных отчетах, не подтверждается.

Судебным экспертом установлены и приведены в заключении конкретные нарушения в отчетах об оценке, что позволило прийти к выводам, что оценщиком применение затратного подхода выполнено с нарушениями (страницы 20-32, 32-44, 44-55 заключения судебной экспертизы).

Согласно заключению эксперта действительная рыночная стоимость недвижимого имущества по состоянию на дату оценки 24 января 2025 года составляет:

- нежилого помещения с кадастровым номером <№> – 42 226 000 рублей,

- нежилого помещения с кадастровым номером <№> – 219 967 000 рублей,

- нежилого здания с кадастровым номером <№> – 135 265 000 рублей.

Расчет рыночной стоимости исследуемых объектов недвижимости судебным экспертом произведен в рамках сравнительного подхода с применением метода сравнения продаж, при этом обоснован отказ от применения иных подходов – затратного, доходного. Заключение эксперта содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, основных ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, определение сегмента рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты (<№> – офисные объекты класса С и ниже, <№> и <№> – универсальные производственно-складские объекты), описание процесса оценки объектов оценки в части применения подхода к оценке с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. Подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств. Проведенный анализ рынка позволил выявить и подобрать аналоги, близко подходящие по своим параметрам к объектам оценки.

Оценив заключение судебной экспертизы по правилам статей 84 и 164 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 названного кодекса, требований, предъявляемым к содержанию отчета об оценке объекта недвижимости, предусмотренным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, является ясным и полным, выводы эксперта не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения отсутствуют.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам судебной экспертизы и подготовленному государственным судебным экспертом, имеющим необходимые образование, дополнительное профессиональное образование по экспертным специальностям, квалификацию, стаж работы в области оценки недвижимости, а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

С учетом представленных по делу доказательств в их совокупности, включая заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что при проведении оценки объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> оценщиком <...> Д.А. допущены ошибки и нарушения законодательства об оценочной деятельности, которые повлияли на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости. Следовательно, у ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» имелись основания для принятия решения об отказе в установлении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости. Оспариваемые административным истцом решения приняты уполномоченным учреждением с соблюдением порядка и формы их принятия, в соответствии с нормативными правовым актами, регулирующими спорные отношения.

При таких обстоятельствах требования АО «ММЗ» о признании незаконным решений ГБУ Республики Марий Эл «ЦГКО» <№> от 7 мая 2025 года, <№> от 7 мая 2025 года, <№> от 23 мая 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№> в размере рыночной стоимости удовлетворению не подлежат.

Административный истец с размером рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№>, определенной по результатам судебной экспертизы, согласился, уточнил административный иск в данной части. Остальные лица, участвующие в деле, замечания к заключению эксперта, возражения относительно содержащихся в нем выводов не представили.

Разрешая требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов, суд принимает во внимание расчеты, произведенные экспертом ФБУ <№> Министерства юстиции Российской Федерации, считает необходимым установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на 24 января 2025 года:

- нежилого помещения с кадастровым номером <№> в размере 42 226 000 рублей,

- нежилого помещения с кадастровым номером <№> в размере 219 967 000 рублей,

- нежилого здания с кадастровым номером <№> в размере 135 265 000 рублей.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований акционерного общества «Марийский машиностроительный завод» о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Центр государственной кадастровой оценки»:

<№> от 7 мая 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером <№> общей площадью 5 578,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> пом. 1-24 1 этажа, пом.1-30 2 этажа, пом. 1-22 3 этажа, пом. 1-23 4 этажа, пом. 1-18 5 этажа, пом. 1-17 6 этажа, пом. 1-18 7 этажа, пом. 1-16 8 этажа;

<№> от 7 мая 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером <№> общей площадью 30 676,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> помещение 1;

<№> от 23 мая 2025 года об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером <№> общей площадью 19 678,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 24 января 2025 года:

нежилого помещения с кадастровым номером <№> общей площадью 5 578,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1-24 1 этажа, пом.1-30 2 этажа, пом. 1-22 3 этажа, пом. 1-23 4 этажа, пом. 1-18 5 этажа, пом. 1-17 6 этажа, пом. 1-18 7 этажа, пом. 1-16 8 этажа, в размере 42 226 000(сорок два миллиона двести двадцать шесть тысяч) рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером <№> общей площадью 30 676,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 1, в размере 219 967 000 (двести девятнадцать миллионов девятьсот шестьдесят семь тысяч) рублей;

нежилого здания с кадастровым номером <№> общей площадью 19 678,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере 135 265 000 (сто тридцать пять миллионов двести шестьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.