Постановление № 5-19/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело № 5-19/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2018 года с.Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием заместителя прокурора Овюрского района РТ ГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>, занимающего должность заместителя председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместитель председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва ФИО1, исполняя возложенные на него обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва, не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, исполняя возложенные на него обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва, как должностное лицо, умышленно не выполнил в установленный законом срок представление прокурора <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ №в/2018, то есть законные требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известил, об отложении дела не просил, в связи с чем дело рассматривается без его участия.

Заместитель прокурора района ГГГ. просила привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность (п.3 ст.6 Закона «О прокуратуре»).

При реализации своих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Закона «О прокуратуре», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 ст. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из вышеуказанного следует, что объективная сторона данного административного правонарушения состоит в неисполнении законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий. То есть, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения только в том случае, когда он умышленно не исполнил определенное законное требование прокурора.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и повышения энергетической эффективности администрацией муниципального района «Овюрский кожуун РТ». Проверкой установлено, что администрацией Овюрского кожууна муниципальная целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не разработана и не утверждена.

В соответствии ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся, в том числе разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором Овюрского района ДД.ММ.ГГГГ председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва внесено представление за №в/18 об устранении указанных нарушений законодательства, которое подлежало рассмотрению в месячный срок.

Представление прокурора было получено секретарем администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва МММ. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в самом представлении.

Согласно копии журнала регистрации входящих документов, исполнение данного представления поручено ФИО1, который расписался в этом.

Однако письменного ответа на него не представлено.

Как установлено в судебном заседании, представление прокурора района является законным, исполнимым, предметным, вследствие чего оно подлежало обязательному исполнению окончательно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению председателя администрации Овюрского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 переведен на должность заместителя председателя администрации Овюрский кожууна Республики Тыва по жизнеобеспечению с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Главы муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, председателю муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» ЗЗЗ. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период отсутствия ЗЗЗ. временно исполняющим обязанности председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» назначен ФИО1 с правом подписи.

Таким образом, исследовав представленные материалы, нахожу, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена, и его бездействие суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного должностным лицом административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), <данные изъяты>, ОКТМО 93701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Ю.З. Банзай