Решение № 2А-2898/2019 2А-2898/2019~М-2096/2019 М-2096/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-2898/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2898/2019
город Новосибирск
14 июня 2019 года


УИД 54RS0007-01-2019-002868-07

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Захорольных И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2898/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю Отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области об оспаривании бездействия.

В обоснование требований административный истец указала, что /дата/ начальником ОСП по Октябрьскому району было возобновлено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № № от /дата/, выданного Железнодорожным районным судом г.Новосибирска по делу №, вступившего в законную силу /дата/, о взыскании с должника - фл1 судебных расходов в размере 13 420 руб.

/дата/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника на сумму 13 268,45 руб. и направлено в сектор по начислению военных пенсий Сбербанка. В нем предписано удержанные суммы долга перечислять на счет ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска. /дата/ истец обратилась в Сбербанк с запросом информации о произведенных удержаниях по данному постановлению, на что получила справку, в которой указано об удержании с должника /дата/ суммы долга в размере 9150,64 руб.

В соответствии с частью 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Согласно части 3 указанной статьи в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя.

Однако до настоящего времени на счет истца сумма взысканного долга судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска не перечислена. Банковские реквизиты для перечисления суммы долга были сообщены истцом при направлении в ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска исполнительного листа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска выразилось в неперечислении взысканной с должника суммы 9 150,64 руб. на счет взыскателя (административного истца) в установленный законом срок.

Бездействие судебного пристава-исполнителя вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу истцом не обжаловалось.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ я освобождена от уплаты госпошлины.

Просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2, выразившееся в неперечислении взысканной с должника суммы 9 150,64 руб. на счет взыскателя;

обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 произвести перечисление взысканной суммы долга в размере 9 150,64 руб. на счет административного истца по прилагаемым банковским реквизитам.

В судебном заседании административный истец указала, что в связи с фактическим поступлением денежных средств в сумме 9 150,64 руб. истцу истец не настаивает на втором пункте просительной части иска, при этом настаивает на требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 заявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что денежные средства были удержаны со счета должника, /дата/ были перечислены взыскателю, задержка перечисления имела место быть, но была связана с наличием значительного количества исполнительных производств в работе судебного пристава-исполнителя. В настоящее время права взыскателя не нарушаются.

Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что /дата/. судебным приставом - исполнителем ФИО3 ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от /дата/, выданного Железнодорожным районным судом г. Новосибирска, предмет исполнения: задолженность по судебным расходам в размере 13 420 руб. в отношении должника фл1 в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 36).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска дл1 от /дата/ данное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника или его имущества (л.д. 37).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска от /дата/ данное постановление об окоченении исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено. Судебному приставу – исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д. 38).

Данное исполнительное производство принято к производству судебным приставом – исполнителем ФИО2

/дата/ судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д. 39).

Во исполнение данного постановления о счета должника фл1 на счет ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в УФК по НСО поступила удержанная для взыскателя сумма в размере 9 150,64 руб. (платежное поручение №, л.д. 40).

/дата/ судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено постановление о распределении денежных средств, которым постановлено перечислить средства в счет погашения дога взыскателю ФИО1 9150,64 руб. на счет в ПАО Сбербанк (л.д. 27).

Платежным поручением от /дата/ № указанная сумма в размере 9150,64 руб. была перечислена со счета ОСП по <адрес> в УФК по НСО на счет взыскателя ФИО1 9150,64 руб. на счет в ПАО Сбербанк (л.д. 46).

/дата/ судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (номер производства после его возобновления) – л.д. 48.

Оценивая обоснованность административного искового заявления, суд учитывает, что согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать при исполнении требований исполнительного документа, установлен ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно с ч. 1, 3 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как видно из материалов исполнительного производства №, подлежащая удержанию с должника в пользу взыскателя делена сумма в размере 9150,64 руб., поступила на счет ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска /дата/, распределена же со счета ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска на счет взыскателя была /дата/., то есть в срок более чем через два месяца со дня удержания со сета должника, что свидетельствует о нарушении судебным приставом – исполнителем установленного законом срока перечисление денежных средств взыскателю, то есть о незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с установленным судом незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство №, по совершению исполнительных действий, подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска.

На основании приведенных норм закона и установленных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению судом, в связи с чем надлежит признать

незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, в производстве которого находилось исполнительное производство №, по неперечислению взыскателю денежных средств, удержанных /дата/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, в производстве которого находилось исполнительное производство №, по неперечислению взыскателю денежных средств, удержанных /дата/.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Котин Е.И.

Подлинник хранится в административном деле № 2а-2898/2019 Октябрьского районного суда г. Новосибирска