Решение № 2А-2631/2024 2А-2631/2024~М-2273/2024 М-2273/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-2631/2024

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

2 октября 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ному казачьему обществу о ликвидации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя ликвидировать <адрес>ное казачье общество и исключить его из ЕГРЮЛ.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес>ное казачье общество в качестве юридического лица зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес><дата> за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Согласно сведениям из Единого государственною реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от <дата> адресом организации является: 664001. <адрес>А Руководителем организации является атаман <ФИО>3, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от <дата>. зарегистрированный по адресу: 664009. <адрес>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р14001. лист К. стр. 1.2). <дата> Управлением в соответствии со ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изучения материалов учетного дела казачьего общества установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» казачье общество не исполнило обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2021-2023 годы или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации казачьего общества. В соответствии со ст. 21 Федеральною закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности казачьего общества, являются основанием для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация казачьего общества влечет исключение юридического лица некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. <дата> в Управление поступило заявление от атамана <ФИО>3 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ. поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

Представитель административного истца – и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес><ФИО>4, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца.

<адрес> казачьего общества <ФИО>3, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по всем имеющимся в материалах дела адресам, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В поступивших возражениях на административный иск указал, что возражает против ликвидации в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Суд, руководствуясь положениями статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 вышеназванного Федерального закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом государственной власти.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ; абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о прекращении деятельности общественной организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <адрес>ное казачье общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес><дата>, в связи с чем в Едином государственной реестре юридических лиц данной организации присвоен основной государственный регистрационный <номер>.

Согласно пп. «а» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <дата><номер> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2021-2023 годы или сообщений о продолжении деятельности в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» судам даны разъяснения о необходимости проверки причин, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Таких обстоятельств судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Более того, в адрес Управления поступило заявление атамана <ФИО>3, в котором он просит ликвидировать и исключить общество из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с тем, что организация не осуществляет свою деятельность более двух лет.

Таким образом, организация неоднократно не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» явилось основанием для обращения Управления в суд с иском о ликвидации организации.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 4, 6).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

При этом наличие у юридического лица задолженности перед налоговым органом не является достаточным оснований для отказа в удовлетворении требований, учитывая то, что неоднократное непредставление предусмотренных законом сведений является самостоятельным основанием для обращения уполномоченного органа в суд заявлением о ликвидации организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии со ст. ст. 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обладают правами и несут определенные Налогового кодекса Российской Федерации обязанности.

Из анализа указанных норм следует, что налоговый орган обязан контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.

В силу ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках, которое производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Вместе с тем, налоговый орган с указанными требованиями к <адрес>ному казачьему обществу не обращался, доказательств иного не предоставлено. Препятствий к своевременному обращению в суд о взыскании имеющейся задолженности у налогового органа не имелось, однако, указанную возможность налоговый орган не реализовал.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, приведенные положения закона, суд полагает установленным факт осуществления деятельности общественной организации с грубыми и неоднократными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации, что является достаточным основанием для ее ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

<адрес>ное казачье общество ОГРН <данные изъяты> исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>