Решение № 2-556/2018 2-556/2018~М-127/2018 М-127/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-556/2018

Мотивированное
решение составлено 18.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО4, при секретаре Телеповой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2018 по исковому заявлению ФИО5, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Администрации Сысертского городского округа об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже забора

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, Администрации Сысертского городского округа об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже забора. В обосновании иска указано, что ФИО3 является собственником едвижимого имущества, проживает по адресу: <адрес>Б и ее супруг ФИО4, так же проживающий по адресу: <адрес>Б, самовольно перегородив земли общего пользования – дорогу, которая проходит между участками <адрес>Б и <адрес>Б, возвели ограждение в виде забора, положив железобетонные блоки, между блоками вкопали железобетонные столбы, тем самым перегородив подходы и подъезды членам СНТ «Зеленый уголок» ФИО5 и ФИО6 к своим участкам. СНТ «Зеленый уголок» был организован в 1973 г. До настоящего времени владельцы участков 34, 35, 36, 37, 38,39, 40, 74, 76, 77, 78, 80 пользовались землями общего пользования через переулок, соединяющий <адрес> с садовым товариществом. Истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию СГО с коллективным письмом, что ФИО4 самовольно решил перегородить проезд между участками по <адрес>Б и 48Б. Истцы так же обращались ДД.ММ.ГГГГ в Сысертскому межрайонному прокурору с коллективным заявлением о проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства. После обращения ДД.ММ.ГГГГ к начальнику Сысертского отдела Росреестра по <адрес>, был произведен осмотр, установлено, что самовольно возведено ограждение в виде забора, захвата части земель общего пользования, вследствие чего перегорожен пожарный подъезд. После неоднократных обращений в отдел комитета по управлению муниципальным имуществом, уполномоченной по правам человека в <адрес> ФИО7, а так же главе СГО ФИО8, специалистами Администрации СГО произведен осмотр земель общего пользования, в ходе осмотра установлен факт размещения на землях общего пользования ограждающих конструкций без всяких на то разрешительных документов. ФИО3 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО заказанным письмом было отправлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 демонтировать самовольно возведенную конструкцию в течение 15 дней. До настоящего дня ограждающая конструкция в виде забора не демонтирована.

Истцы ФИО5, ФИО2 просили обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земель, находящихся в муниципальной собственности, демонтировать возведенное ограждение, то есть положенные железобетонные блоки и железные столбы, по адресу: <адрес>, между участками <адрес>Б и <адрес>Б, освободить дорогу для беспрепятственного прохода и проезда гражданам – членам СНТ «Зеленый уголок» к своим участкам.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО5 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме. Просила устранить препятствия, которые мешают её матери добираться к своим домам. Перегороженный земельный участок является местом общего пользования. В саду у имеется земельный участок и жилой дом, которые принадлежат её родителям – ФИО5, они престарелые люди, им трудно перелезать через указанное ограждение.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просила обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земель, находящихся в муниципальной собственности, демонтировать возведенное ограждение, то есть положенные железобетонные блоки и железные столбы, по адресу: <адрес>, между участками <адрес>Б и <адрес>Б, освободить дорогу для беспрепятственного прохода и проезда. Пояснила, что между земельными участками 46Б и 48 Б по <адрес> сейчас по прежнему находятся железобетонные блоки. Столбы спилены до основания блоков, но они залиты бетоном. Блоки в настоящее время завалены грунтом по их высоту. Иной проход к земельным участкам имеется с <адрес>, но там дорога имеет расстояние 3 м. Когда выделяли участки, специально была оставлена хозяйственная дорога для садоводов шириной 6 м., просит обратить внимание, что именно для садоводов. Кроме того, если они посмотрят на публичной карте, то видно данную хозяйственную дорогу, которая оставлена архитектурой еще в 1991 году. На территории сада у нее имеется жилой дом, который оформлен в собственность за ее мужем.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления не признал в полном объеме, пояснила, что согласно ст. 262 ГК РФ и отзыва Администрации Сысертского городского округа имеется законный въезд в СНТ «Зеленый Уголок», который администрация обустраивает и благоустраивает. Иных выездов в СНТ не имеется. Они не могут въехать в гараж из за перепада высоты грунта, в связи с чем, отсыпали дорогу, край укрепили бетонными блоками, чтобы не осыпался грунт. Хотят сделать и порожки, сделают проход, но проезда здесь нет, а они сами лишаются права пользования гаражом, так как грунт проседает. Считают положенные бетонные блоки благоустройством территории, для чего не нужно получать разрешение Администрации. Они получали предписание от Администрации Сысертского городского округа, на данное предписание она давала письменный ответ, что данные работы необходимы для подъезда к гаражу.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления не признал в полном объеме, пояснил, что ими были поставлены блоки, так как ему нужно просто укрепить подъезд к гаражу, поскольку грунт проваливается. На землю не претендует. Не возражает, чтобы садоводы сделали съезд, но ставить машины там никто не должен. Блоки стандартного размера – 60 см., перешагнуть через них не затруднительно, столбы действительно забетонированы, но он их срезал по основание блоков. Проходу ничего не препятствует. Они отказались от частичного сноса блоков, так как он не хочет, чтобы там ездили и ставили транспорт.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа Кадникова Е.А. в судебное заседание не явилась, ранее направляла в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрацией Сысертского городского округа произведен осмотр земель общего пользования, расположенных между участками 46, 46А, 46Б, 48, 48А, 48Б на <адрес> в <адрес>. Установлено, что бетонные конструкции размещены на землях общего пользования. Из обращения членов СНТ «Зеленый уголок» следует, что ограждающая конструкция возведена правообладателем земельного участка 48Б по <адрес>. Разрешения на возведение конструкции нет. В связи с этим в адрес ФИО3 направлено уведомления о демонтаже вышеуказанной конструкции. Кроме того, в ходе осмотра установлено, что земли общего пользования вдоль границ СНТ «Зеленый уголок» самовольно заняты правообладателями земельный участков членов садоводческого товарищества для складирования строительных материалов, дров, ими возведены самовольные постройки (сараи), произведено замусоривание земель общего пользования, что в свою очередь является нарушением законодательства. Так же согласно плану организации СНТ «Зеленый уголок», въезд расположен со стороны Красногорской. Администрация оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства. Площадью: 951 кв.м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, в северной части, участок №40817810604900317040.

Согласно Постановления главы Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменение зоны ведения коллективного садоводства (СХ-7) на зону жилых домов усадебного типа (Ж-1) земельным участкам, расположенным в <адрес>, СНТ «Вектор», изменить разрешенный вид использования «для индивидуального садоводства» на разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» земельному участку площадью 951 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 (категория земель – земли населенных пунктов), расположенному на территории <адрес> в <адрес>, в северной части, участок №40817810604900317040 с присвоением адреса: <адрес>Б.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 на праве собственности принадлежит здание, площадью 99,1 кв.м., этажность: 2, назначение: жилой дом, по адресу: <адрес>, КС «Зеленый уголок», участок №40817810604900317040.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 795 кв.м., по адресу: <адрес>, КС «Зеленый уголок», участок №40817810604900317040. Истец ФИО2 и ФИО9 являются супругами.

ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок №40817810604900317040 в коллективном саду «Зеленый уголок» в <адрес>, площадью 792 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась с заявлением к главе Сысертского городского округа о том, что ФИО4 самовольно решил перегородить проезд между участками по <адрес>Б и 48Б.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 МБУ «МЦГ СГО» направлены сведения из муниципальной геоинформационной системы обеспечения градорстроительной деятельности Сысертского городского округа, согласно которых объект МГИС СГО: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, сведения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию на вышеуказанном участке отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ «Зеленый уголок» обратились к Сысертскому межрайонному прокурору с коллективным заявлением о проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства ФИО4, проживающим по адресу: <адрес>Б, который самовольно возвел ограждение в виде забора, захватив часть муниципальных земель и загородив членам СНТ «Зеленый уголок» проезд и проход к своим земельным участкам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Сысертского городского округа членами СНТ «Зеленый уголок» обратились с коллективным заявлением о проведении проверки на предмет соблюдения земельного законодательства ФИО4, проживающим по адресу: ул. Рабочей Молодежи, 48Б, который самовольно возвел ограждение в виде забора, захватив часть муниципальных земель и загородив членам СНТ «Зеленый уголок» проезд и проход к своим земельным участкам.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сысертского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступило обращение от членов садоводческого товарищества «Зеленый уголок» - по вопросу самовольного возведения строения в виде забора, захвата части земель общего пользования, перегораживание пожарного проезда.

В соответствии с Положением «О государственном земельном надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 государственным инспектором Сысертского городского округа, Арамильского городского округа <адрес> по использованию и охране земель, проведен выезд и обследование проезда около <адрес>Б по <адрес>, указанного в обращении. В ходе административного обследования факты, изложенные в обращении, подтвердились. С южной стороны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б визуального осмотра, установлено, что самовольно возведено ограждение в виде забора, захвата части земель общего пользования, перегораживание пожарного проезда с самовольным захватом земель общего пользования вследствие чего перегорожен уличный проезд. В ходе выезда и проведения административного обследования установить, кем установлено ограждение в виде забора на пожарном проезде не удалось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа было направлено уведомление, согласно которого специалистами Администрации Сысертского городского округа произведен осмотр земель общего пользования, расположенных между земельными участками 46, 46А, 46Б, 48, 48А, 48Б на <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра установлен факт размещения на землях общего пользования ограждающей бетонной конструкции, расположенное между участками 48Б и 46Б по <адрес> в <адрес>. Из обращения членов СНРТ «Зеленый уголок» следует, что ограждающая конструкция возведена правообладателем земельного участка 48Б по <адрес>-либо разрешительных документов на указную конструкцию не имеется. Установлен срок в течение 15 календарных дней с момента получения уведомления демонтировать самовольно возведенную конструкцию.

Кроме того, свидетель ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по существу дела пояснила, что они заезжали к своему участку со стороны <адрес>, сейчас там забетонирован проход. Бетонные блоки и железные столбы, вкопаны, залиты в землю. Также имеются бетонные блоки сантиметров 50-60 в высоту, они препятствуют и проходу и проезду. Сейчас конструкция далее не возведена, необходимо перепрыгивать через ограждение и на машине подъехать не возможно. Отец у нее ездил на автомобиле, проезжали по проулку на свой участок, ставили автомобили у забора, возле своего участка. Когда были возведены столбы, проходить было не возможно, родители вынуждены там проходить, так как там ходит автобус.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в СНТ «Зеленый Уголок» имеется участок у ее мамы. Мама подход к участку имеет через Н-вых. Имеется центральный вход, но останавливается автобус именно здесь. А такси берут в два раза дороже, если ехать туда к центральному входу. Имеется проход между участком 46 и 48 по <адрес>. Они были последний раз на участке осенью. Сейчас доступа к саду не имеется, так как ответчик выстроил бетонное основание для забора. С ответчиком у них был конфликт, участником оказался даже водитель такси «Вираж», водитель остановился напротив дома ответчика, тот выбежал и начал размахивать палкой, кричать. Однажды, она шла к саду, ответчик что-то делал возле бетонного основания, ответчик сказал: «Нечего тут ходить» ей это показалось странным. Ответчик установил бетонное основание, перепрыгнуть через него тяжело, высота около 40 см. Мама у нее ходит с двумя палками, ей вообще тяжело и почти невозможно преодолеть такие препятствия. Через центральный вход ходить далеко, а маме ходить тяжело.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в СНТ «Зеленый Уголок» у нее имеется садовый участок. Их к участку возит автобус к переулку возле ответчиков. Саду около 50-ти лет. Иногда их довозит такси до ворот хозяина, кто перегородил вход. Ее супруг сделал ступеньку, чтобы они не прыгали с фундамента. Ограждение поставили в конце 2016 начале 2017 года. Там установлен фундамент, кроме фундамента стоят металлические стержни. Последний раз она ездила в сад ДД.ММ.ГГГГ. Им соседи дали ключ, чтобы они могли ходить через ворота. Их автобус высаживает здесь по договоренности с Администрацией Сысертского городского округа, на такси также довозят до забора. Считает, что данная дорога муниципальная. Автобус привозит их на <адрес>.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в СНТ «Зеленый Уголок» у нее имеется садовый участок. Их лет пять возит автобус, они ходили через калитку Н-вых. Они все преклонного возраста, и ходили через калитку. Земля там городская, людям не принадлежит. Ответчики решили дорогу загородить, поставили блоки, сделали лестницу, подниматься через нее тяжело, ноги больные. Администрация вынесла постановление об устранении данных препятствий. Саду уже 50 лет, такого никогда не было. А сейчас в сад она проходит через центральный вход. Им ходить тяжело.

На основании п. 1, п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без поручения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

На основании ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы ответчиков о законном возведении ответчиками ограждения в виде забора, загородивших проезд по дороге всеобщего пользования вдоль домов, расположенных между земельными участками 46Б и 48Б на <адрес> в <адрес>. На момент рассмотрения дела, земельный участок, на котором находится данное ограждение, не выделен ответчикам в установленном законом порядке, отнесен к землям общего пользования.

Доводы ответчиков о том, что возведенное ограждение является благоустройством территории, суд во внимание не принимает, поскольку из предоставленных фотографий указанного ограждения следует, что оно имеет значительную высоту, расположено на протяжении всей ширины улицы, и создает реальные препятствия проходу и проезду граждан.

Довод ответчика о том, что указанное сооружение предназначено для поддержания грунта возле гаража, суд также не принимает во внимание, поскольку указанное ограждение расположено по всей ширине территории общего пользования, а не вдоль гаража. Каких-либо доказательств того факта, что без указанного ограждения невозможно использовать строение в виде гаража на земельном участке ответчиков, суду также не предоставлено. Металлические столбы являются составной частью данного ограждения, спилены ответчиком по уровню бетонных блоков.

С учетом изложенного, требования истцов об устранении препятствий в пользовании земельным участком земель общего пользования, демонтаже забора, подлежат удовлетворению.

Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца ФИО5 и ФИО2 подлежит взысканию уплаченная ими госпошлина, в размере 300 руб., то есть по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого ответчика в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже забора, удовлетворить.

Обязать ответчиков ФИО3, ФИО4 устранить препятствия в пользовании землями общего пользования, а именно, демонтировать возведенное ограждение стоящее из железобетонных блоков и металлических столбов между земельными участками №40817810604900317040Б и №40817810604900317040Б по <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб., то есть по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб., то есть по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.