Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-426/2017

Дело № 2-426/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

с участием помощника прокурора г.Усть-Катава Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее - администрация УКГО) о признании незаконным бездействия администрации Усть-Катавского городского округа по непринятию мер по оборудованию остановочных пунктов указателями, содержащими необходимую информацию, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт по адресу: <...> напротив № указателем, содержащим следующую информацию:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Усть-Катава проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации администрацией УКГО в части обеспечения перевозок пассажиров и багажа. В ходе проверки установлено, что остановочный пункт по указанному адресу не обустроен указателем, содержащим необходимую информацию, что нарушает права и законные интересы пассажиров на получение информации, связанной с осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Длительное непринятие мер по оборудованию остановочных пунктов указателями, содержащими необходимую информацию, свидетельствует о бездействии администрации в части обеспечения перевозок пассажиров и багажа на территории Усть-Катавского городского округа.

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Катава Звонарев А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации УКГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.11), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. С требованием о возложении обязанности обустроить остановочные пункты согласился (л.д. 13-14).

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы также закреплены в ст. 5 Устава Усть-Катавского городского округа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее по тексту - Федеральный закон № 259-ФЗ) остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ устанавливается, что в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движениятранспортныхсредствпосоответствующемумаршруту,наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

В соответствии с п.п. 14,15,16 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112, остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.

На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается следующая информация:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, остановочный пункт, расположенный по адресу: <...> напротив <адрес> не обустроен указателем, содержащим необходимую информацию, что подтверждается актом проверки от 25 сентября 2017 года, фотографией.

Из объяснений прокурора в судебном заседании следует, что в течение длительного времени администрация Усть-Катавского городского округа не принимает меры к обустройству указанного остановочного пункта указателем, содержащим необходимую информацию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Какие-либо доказательства, подтверждающие принятие ответчиком мер по соблюдению законодательства в указанной в исковом заявлении части, администрацией УКГО не представлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку в нарушение требований законодательства и Устава администрацией УКГО на протяжении длительного времени не приняты меры по оборудованию остановочного пункта указателем, содержащим необходимую информацию, что свидетельствует о бездействии администрации в части обеспечения перевозок пассажиров и багажа на территории Усть-Катавского городского округа.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая указанный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Усть-Катава в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Усть-Катавского городского округа по факту непринятия мер по оборудованию остановочного пункта по адресу: <...> напротив <адрес> указателем, содержащим необходимую информацию.

Обязать администрацию Усть-Катавского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный по адресу <...> напротив <адрес> указателем, содержащим следующую информацию:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись «По требованию» в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силуа