Решение № 2А-4095/2021 2А-4095/2021~М-2397/2021 М-2397/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-4095/2021

Дело № 2а-4095/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре судебного заседания Фока В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4095/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Амари Медиа» - учредителю бюллетеня «В городе в помощь новоселу» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ООО «Амари Медиа» - учредителю бюллетеня «В городе в помощь новоселу» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что 15.07.2011 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – бюллетень «В городе в помощь новоселу» и выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ серии №, учредителем которого, согласно регистрационных документов, является ООО «Амари Медиа». Статус СМИ действующее.

В ходе анаализа страниц поисковых систем «Яндекс», «Гугл», «Мейл.ру» установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе бюллетеня в свет.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации бюллетеня «В городе в помощь новоселу», Управлением были направлены запросы в ФГУП «Информационное телеграфное агенство» (ИТАР-ТАСС), Филиал ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» (ИТАР-ТАСС) ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что обязательные экземпляры бюллетеня не поступали на государственное хранение.

Согласно заявлению на регистрацию СМИ, бюллетеня «В городе в помощь новоселу» выходит периодичностью в 1 раз в месяц.

Управление Роскомнадзора не располагает документами, подтверждающими выход в свет СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» в течение последнего календарного года. Деятельность по производству СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» не осуществляется. Информации о выходе в свет бюллетеня «В городе в помощь новоселу»не установлено. В связи с чем, средство массовой информации бюллетеня «В городе в помощь новоселу» не выходит в свет более одного года. В связи с чем, в силу ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» данное обстоятельство является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

В связи с чем, истец обратился с иском в суд и просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации бюллетеня «В городе в помощь новоселу» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. В связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик представитель учредителя СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» - ООО «Амари Медиа» в судебное заседание также не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – бюллетень «В городе в помощь новоселу» и выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ серии №, учредителем которого, согласно регистрационных документов, является ООО «Амари Медиа». Статус СМИ действующее

В ходе анаализа страниц поисковых систем «Яндекс», «Гугл», «Мейл.ру» установлено отсутствие в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выходе бюллетеня в свет, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 3.03.2021 с приложением скриншотов.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённого года мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации бюллетеня «В городе в помощь новоселу», Управлением были направлены запросы в ФГУП «Информационное телеграфное агенство» (ИТАР-ТАСС).

Согласно заявлению на регистрацию СМИ, бюллетеня «В городе в помощь новоселу» выходит периодичностью в 1 раз в месяц.

Согласно ответам Филиал ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» (ИТАР-ТАСС) ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры бюллетеня не поступали на государственное хранение.

Управление Роскомнадзора не располагает документами, подтверждающими выход в свет СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» в течение последнего календарного года. Деятельность по производству СМИ бюллетеня «В городе в помощь новоселу» не осуществляется. Информации о выходе в свет бюллетеня «В городе в помощь новоселу»не установлено. В связи с чем, в силу ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» данное обстоятельство является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

В силу п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, полномочия по регистрации СМИ льнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьёй 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока, регистрация средства массовой информации признаётся недействительным в порядке, установленным настоящим Законом.

Согласно ст.15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии типажа печатных изданий в Информационное телеграфное агенств России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр журналов и продолжающихся изданий на русском языке; в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку; по три обязательных экземпляра субъекта РФ всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палат и (или) библиотеки субъектов РФ в день выхода в свет первой партии тиража.

Таким образом, принимая во внимание, что такое средство СМИ как бюллетень «В городе в помощь новоселу» не выходит в свет более одного года, его регистрация признаётся судом недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Амари Медиа» - учредителю бюллетеня «В городе в помощь новоселу» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации бюллетеня «В городе в помощь новоселу» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23.07.2021.

Судья М.А. Литвинова