Постановление № 5-220/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-220/2017

Дело № 5-220/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, Республика Коми 12 октября 2017 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Яранова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации СП «Чиньяворык» ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес> Республики Коми, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Коми, <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <№>-кня-эко от 12.09.2017г. глава администрации СП «Чиньяворык» ФИО1, действующая на основании Устава СП «Чиньяворык», решения Совета СП «Чиньяворык» № IV-1/5 от 04.10.2016г. «Об избрании главы СП «Чиньяворык» совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: не исполнила предписание <№> кня-эко от 14.07.2016г. о разработке и утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в установленный срок до 21.11.2016г.

Из материалов дела усматривается, что по результатам плановой выездной проверки в администрации сельского поселения «Чиньяворык» выявлены нарушения природоохранного законодательства, о чем составлен акт <№> от 14 июля 2016г.

14 июля 2016г. ведущим специалистом-экспертом Княжпогостского районного комитета по охране окружающей среды Минприроды РК, старшим государственным инспектором РК в области охраны окружающей среды на территории Княжпогостского района выдано предписание <№> кня-эко, которым главе администрации СП «Чиньяворык» ФИО1 предписано разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в срок до 21 ноября 2016г.

С целью установления факта надлежащего исполнения или неисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, с 21 августа по 22 августа 2017г. проведена внеплановая документарная проверка (на основании приказа <№>-кня-эко от 04 июля 2017г.).

По результатам проверки 22 августа 2017г. составлен акт <№>-кня-эко о невыполнении выданного 14 июля 2016г. предписания, также вынесено новое предписание №10-кня-эко.

12 сентября 2017г., по факту административного правонарушения, допущенного должностным лицом – ФИО1, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАп РФ, составлен протокол об административном правонарушении <№>-кня-эко. Определением <№>-кня-эко о передаче дела об административном правонарушении, протокол передан на рассмотрение судье, что соответствует ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Должностное лицо – глава СП «Чиньяворык» ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Лицо, составившее протокол, в судебном заседании не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения установлена протоколом об административном правонарушении, составленном по результатам выездной внеплановой документарной проверки. Оснований не доверять представленным материалам не имеется.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Лицом, совершившим данное правонарушение является - должностное лицо – глава администрации СП «Чиньяворык» ФИО1

На основании ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" )

Предписанием установлен срок до 21 ноября 2016г., следовательно, годовой срок давности привлечения к ответственности начал течь с 22 ноября 2016г. и на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, установлен факт совершения должностным лицом – главой администрации СП «Чиньяворык» ФИО1 административного правонарушения. Действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом данных о личности, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Должностное лицо: главу администрации СП «Чиньяворык» ФИО1,- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) руб.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Коми ( Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК), КПП <***> 101 001, ИНН <***> 148 16 70, расчетный счет <***>, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК 048 702 001, ОКТМО 87 608 101, КБК 8501 16 25050 01 0000 140, Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>, каб. 104.

Разъяснить ФИО1, что при неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья С.В. Яранова