Решение № 2-4198/2023 2-4198/2023~М-2647/2023 М-2647/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-4198/2023

№ 2-4198/2023

63RS0038-01-2023-003160-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.

при секретаре Ефимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4198/2023 по иску ФИО1 к ГСК № 288, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК № 288, администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, мотивируя тем, что является владельцем гаража № по адресу: <адрес> является членом «ГСК-288», что подтверждается справкой ПК «ГСК-288» от 25.07.2022 г., оплачивает коммунальные и членские взносы, задолженности не имеет.

Площадь гаража составляет 37,5 кв.м., технический паспорт выполнен кадастровым инженером БЕ 17.02.2023 г. Гараж построен в 1989 году.

Согласно выводам инженерно-технического обследования ООО ПК <данные изъяты> конструкции гаража № по вышеуказанному адресу имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам. Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, интересам собственников других помещений.

Согласно ГОСТ 31937-2011, состояние всех несущих конструкции гаража № – работоспособное в части их устойчивости, надежности и безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности его дальнейшей эксплуатации.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования конструкций гаража № по вышеуказанному адресу, дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно экспертному заключению о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарное безопасности, действующим на территории РФ. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность в период эксплуатации гаража должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в РФ» (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479.

Истец обращался в администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под спорным гаражом по гаражной амнистии, однако 01.02.2023 г. получил отказ.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка истец прикладывал следующие документы: постановление № от 13.05.1992 г. за подписью СО, Акт № от 10.06.1992 г. об отводе границ участка гаражно-строительному кооперативу при производственном объединении радиосвязи и радиовещания № в Кировском районе.

В техническом паспорте указан год постройки гаража -1989.

18.01.1968 г. Исполком Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся решением № Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под строительство гаражей.

10.06.1992 г. подписан Акт № об отводе границ участка в натуре площадью 0,9 га на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.05.1992 за № «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хазсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в Кировском районе».

Постановлением № от 27.01.1993 г. создан гаражно-хозяйственный кооператив № 288.

Произведены кадастровые работы, изготовлена схема земельного участка, площадь земельного участка под гаражом составляет 41 кв.м.

Спора по границам не имеется, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка.

Согласно экспертному заключению ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области пересечений границ земельного участка не выявлено.

Гараж истца находится на территории ГСК № 288, который был создан в 1993 году.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> назначение – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под гаражом площадью 41 кв.м., согласно каталогу координат, выполненных кадастровым инженером КС:

№

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- признать за ФИО1 право собственности на гараж по адресу: <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м.

19.06.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГСК № 288 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представители ответчика администрации г.о., третьих лиц Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Постановлением от 13.05.1992 г. № «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории радиоцентра № в Кировском районе» отведен земельный участок площадью 0,9 га.

10.06.1992г. составлен акт № об отводе границ указанного участка в натуре.

Постановлением Администрации Кировского района г. Самары от 27.01.1993г. № создан Гаражно-хозяйственный кооператив № 288 при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № расположенный на территории РЦ-3.

Согласно справке № б/н от 25.07.2022 г. ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива «ГСК-288» и ему на праве собственности принадлежит гараж №, распложенный по адресу: <адрес> как собственника гаража выплачен полностью. Членские взносы уплачены по 30.06.2022 г. полностью. Гараж площадью 41 кв.м. построен в 1989 г.

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.02.2023 г. № ФИО1 отказано в оформлении прав на испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> со ссылкой на отсутствие документов, указанных в ст. 9.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», а также на то, что в заявлении ФИО1 отсутствует информация о возведении гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

Площадь гаража по адресу: <адрес> составляет 41,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, изготовленным кадастровым инженером БЕ, по состоянию на 17.02.2023 г.

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным нормам и правилам, а также требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно экспертному заключению Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 02.05.2023 г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 41,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 20.04.2023 г.

Из информационного письма следует, что Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области является правопреемником филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Согласно Техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект» по обследованию конструкций гаража по вышеуказанному адресу, все конструкции гаража имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам. Гараж № соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ГОСТ 31937-2011 состояние всех несущих конструкций гаража № соответствует 2 категории состояния – работоспособному состоянию, в части их устойчивости, надежности, безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

Учитывая данные визуального инженерно-технического обследования конструкций гаража № по вышеуказанному адресу, дальнейшая его эксплуатация по своему назначению возможна и безопасна.

Согласно заключению, выполненному ООО «<данные изъяты>», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность в период эксплуатации гаража должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в РФ» (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 30.05.2023 г., земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь 41 кв.м., расположен в зоне ПК-1, зонА предприятий и складов V-IV класов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), расположен в Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3,4,5,6; Кряж-приаэродромная территория; Охранная зона транспорта 63.00.2.137, не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельных участков проектная документация лесного участка отсутствует.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 19.05.2023 г. № о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о представлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области – отсутствуют.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 19.05.2023 г. № о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> – отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что на момент отвода земельного участка, Постановлением от 13.05.1992 г. № «Об отводе гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории радиоцентра № в Кировском районе» отведен земельный участок площадью 0,9 га, истец является членом ГСК и оплатил паевой взнос полностью, гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> площадью 37,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, в следующих координатах:

№

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова