Решение № 2-314/2026 2-314/2026~М-143/2026 М-143/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-314/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Касимов 19 марта 2026 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лёвиной Н.П.,

с участием представителя истца - Касимовского межрайонного прокурора – заместителя Касимовского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области о возложении обязанности совершить действия по очистке кровли здания учебного заведения,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области (далее – ответчик), в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер к очищению от скопления снежных масс кровли (крыши) здания МБОУ «СШ № 1» и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу очистить от скопления снежных масс кровлю данного здания школы.

В обоснование исковых требований указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка в МБОУ «Средняя школа №1». Касимовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства МБОУ «Средняя школа №1» было внесено представление об устранении нарушений норм законодательства в связи с наличием снега, наледи и сосулек на кровле (крыше) здания МБОУ «Средняя школа №1». Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, представление оставлено без удовлетворения. Так, в ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на кровле (крыше) здания МБОУ «Средняя школа №1», имеется неочищенный снег, который представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих данное образовательное учреждение. Учредителями МБОУ «Средняя школа №1» являются администрация Касимовского муниципального округа Рязанской области, Управление образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области. Управление образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области Рязанской области также является органом, непосредственно контролирующим образовательные учреждения. Вместе с тем должностными лицами Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области действенные меры по профилактике и устранению выявленных нарушений не принимаются, соответствующая работа с сотрудниками указанных образовательных учреждений не ведется. Указанные нарушения связаны с ненадлежащим исполнением обязанностей должностных лиц, ответственных за соблюдение законов в образовательной организации. В виду сложившихся погодных условий, связанных с выпадением значительного количества осадков в виде снега и предстоящей весенней оттепелью, не исключается опасность неконтролируемого схода больших снежных масс с кровли (крыши) школы, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, может повлечь тяжкие последствия, а также материальные убытки. Доступ людей к зоне опасного падения снежных масс и наледи с кровельного покрытия не ограничен. В связи с изложенным, Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – Касимовского межрайонного прокурора – заместитель Касимовского межрайонного прокурора ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что заявленный в исковом заявлении срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу является неразумным и полагала, исходя из установившихся погодных условий и конкретных обстоятельств с целью охраны жизни и здоровья несовершеннолетних детей, в случае удовлетворения заявленных требований, решение суда обратить к немедленному исполнению. Также пояснила, что на настоящий день имеется скопление снега на кровли здания крыши школы №, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - МБОУ "Средняя школа № 1" Касимовского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени его проведения, представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания исковых требований ответчику понятны.

Представитель третьего лица - Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени его проведения, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца - Касимовского межрайонного прокурора – заместителя Касимовского межрайонного прокурора ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы, утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312 (Приложение № 7) к перечню основных работ по текущему ремонту зданий и объектов относится очистка кровли от снега и наледи.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п. 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка и др..

Пунктом 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Касимовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Средняя школа №1» Касимовского муниципального округа Рязанской области ФИО3 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних в связи с наличием снега, наледи и сосулек на кровле (крыше) здания МБОУ «Средняя школа №1».

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на кровле (крыше) здания МБОУ «Средняя школа №1», имеется неочищенный снег, который представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих данное образовательное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Касимовского межрайонного прокурора директором МБОУ «Средняя школа №1» ФИО3 на указанное представление был дан ответ о том, что выявленные нарушения законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних не устранены. К дисциплинарной ответственности привлечены ФИО4, <данные изъяты>», ФИО5, <данные изъяты> что также подтверждается представленными в материалами дела приказами о дисциплинарном взыскании в отношении указанных лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, выявленные Касимовской межрайонной прокуратурой нарушения не устранены, что также подтверждается представленными в материалы дела представителем истца – Касимовским межрайонным прокурором фототаблицами образовательного учреждения - МБОУ «Средняя школа №1» Касимовского муниципального округа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика – директором МБОУ «Средняя школа №1» Касимовского муниципального округа Рязанской области ФИО3 представлено заявление о признании в полном объеме заявленных Касимовским межрайонным прокурором исковых требований о возложении на указанное образовательное учреждение обязанности по очистке кровли здания данного учебного заведения.

Учитывая, что выявленные Касимовской межрайонной прокуратурой нарушения не устранены, а также то обстоятельство, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, признание исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его и постановить решение об удовлетворении исковых требований Касимовского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области (ИНН №) о возложении обязанности совершить действия по очистке кровли здания учебного заведения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области по непринятию мер к очищению от скопления снежных масс кровли здания учебного заведения МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области.

Обязать МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области в течение 2 дней со дня вынесения решения суда совершить действия по очистке кровли здания от скопления снежных масс учебного заведения МБОУ "Средняя школа №1" Касимовского муниципального округа Рязанской области, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья